Продолжение дискуссии, предложенной «Майданом иностранных дел» в статье Алексея Куропятника в предыдущем номере DT.UA, хочется начать так: мы обязательно вернем Крым. Это неизбежно по многим причинам. Но главная из них – возвращение Крыма уже стало частью национальной идеи в стране, которая в очередной раз родилась, когда колокола Михайловского собора (совсем недавно и уже так давно) в декабрьскую ночь, когда казалось, что все уже кончено, подхватили призыв Майдана: «Киев, вставай!».
Украина никогда не смирится с аннексией Крыма. А любой украинский политик, который только усомнится, только попытается вообразить какую-то «фигуру умолчания» вокруг него, должен прекратить карьеру украинского политика.
Удивительно: всего три месяца назад, когда в Кремле подписали шокирующий акт про аннексию, нам в Крыму казалось, что это на долгие-долгие годы. Сейчас, не смотря на все более жестокую и непредсказуемую агрессию РФ на Донбассе, кажется, что это произойдет быстрее. Историческое время ускорилось. День за месяц. А нередко и больше.
Часто говорят (и автор, неоднократно работая над разными крымскими программами развития, тоже так считал), что стратегии нужно разрабатывать с холодным умом. Неправда. Не всегда. Не везде и не во всем. Эмоции, драйв, дерзость, вера, политическая воля, пассионарность народа – называйте как угодно – мощнейший фактор успеха стратегического плана. Особенно такого уровня, как стратегия возвращения Крыма. И поэтому ее главный девиз, как и главный ее раздел, звучит так…
Активное наступление
В кратчайший термин – буквально чудом и на глазах – всем народом возрождая боеспособность Вооруженных сил и сорвавши кремлевский план «сухопутного коридора» в Крым берегом Азовского моря, мы уже почти обеспечили неизбежность успеха.
В результате этого оккупированный Крым с перспективного торгово-транзитного, туристического и санаторно-курортного центра Черноморского региона уже почти превратился на геоэкономический остров с крайне уязвимыми и недостаточными путями снабжения. Снабжения почти всем, кроме зерна и газа. Нам нужно убрать это «почти» и дать возможность поработать «островным» факторам экономической географии Крыма, поддерживать и усиливать их эффективность. И называется это…
Экономическая война
Сразу скажем – да, придется бить, в частности, по своим. Но странно, что свои, крымские «политические украинцы» (а среди них и крымские татары, и украинцы, и евреи, и очень много этнических русских и смешанных семей), которые ярко и стремительно появились именно в эти драматические месяцы, не только понимают эту необходимость. Они буквально вызывают огонь на себя, ежедневно спрашивая нас – тех, кто выехал на материк, когда, наконец-то, Украина начнет жесткую экономическую блокаду полуострова? Добавляя: «Мы потерпим, только верните нас быстрее…»
«Экономическая война» не есть что-то новое в исторической практике. 1939 года, возглавив правительство в первые дни Второй мировой, британский премьер Винстон Черчилль создал специальное министерство экономической войны с третьим рейхом. Оно быстро проанализировало все слабые места – экспортные и импортные коммуникации, активы за границей и судна в море, критические сырьевые и финансовые позиции. И действовало – изобретательно, жестко и быстро.
Блокада
Блокада Крима уже есть. Использование и даже угроза использования санкций, то есть эмоциональный фактор – страх перед возможными неприятностями, привели к коллапсу и деградации финансово-банковской системы в Крыму. С полуострова ушли все приличные и технологичные банки, а пришли те, которых не жалко – трехсотые и пятисотые в рейтингах, которые не имеют даже корреспондентских счетов за границей, из тяжеловесов – только банк «Россия», который уже попал под санкции.
Четыре с лишним миллиона украинцев, составлявших до трех четвертей ежегодного туристического потока в Крым, обиделись из-за оккупации и не поехали на отдых, создав цепную реакцию негативных последствий – сокращение численности поездов, денежные массы, доходы крымского бизнеса, местных бюджетов и населения, товарооборота и т.д.
Все – отметим, все(!) – глобальные и маленькие круизные и почти все грузовые судоходные компании отменили заход в крымские порты. Они выполнили рекомендацию Генассамблеи ООН «воздерживаться от каких-либо действий или шагов, которые можно было бы истолковать как признание какого-либо измененного статуса Автономной Республики Крым и Севастополя». Точно так же поступили авиакомпании, кроме российских. Та и те делают большой крюк, заходя на аэропорт Симферополя с бока Краснодарского края, над Керченским проливом.
Вслед за приличными банками (к тому же через опасения экспроприации собственности) пошли почти все инвестиционные проекты и перспективные контракты. Тоже – кроме российских.
Для логического завершения экономической блокады – подчёркиваем, особенно с учетом последних решений ЕС и США про санкции в связи с аннексией Крыма, - следует сделать еще несколько шагов.
Завершение транспортной блокады
Надо и можно быстро и полностью остановить заход в крымские порты иностранных торговых судов. В соответствии с мониторингом нашего проекта «Черный список», особенно грешат этим судовладельцы Турции и Греции. А магнит, который притягивает, не смотря на оккупацию Крыма, их танкеры, - терминал сжиженного газа в Керченском морском рыбном порту и Феодосийская нефтебаза, которая уже попала в список санкций.
Эти же две страны – Греция и Турция, а также Италия – члены НАТО, две – члены ЕС, и одна, ассоциирована с ЕС, отличились своей помощью оккупантам, предоставим им шесть больших паромов для перевозки автомобилей.
Три турецких парома, которые перепроданы с явными признаками фиктивности и которые изменили названия и флаги после наших публикаций, ходят из Зонгулдака в Севастополь, а также по самому узкому транспортному направлению – из Новороссийска в Феодосию. По крайней мере об одном из них есть информация о перевозке в Крым российской военной техники. Оба греческие и итальянские паромы даже не считают нужным скрывать свою государственную принадлежность, перевозя автомобили из Тамани в Керчь.
Обидва грецькі й італійські пороми навіть не вважають за потрібне приховувати свою державну належність, перевозячи автомобілі з Тамані в Керч.
Заставить их уйти, а еще и наказать – для украинских дипломатов и юристов совсем не сложно. Ну, а если госчиновникам не хватает времени, то его найдут общественные активисты и СМИ. Проверено на практике: после публикаций и заявлений о совершении преступления от одного из активистов одесского Евромайдана в транспортную прокуратуру Ильичевска турецкий танкер, который грешил заходами в Феодосию, не рискнул заходить в порт, побаиваясь ареста.
Относительно морских судов российских судовладельцев, то их, по природе, немало среди нарушителей режима оккупированной территории. Если Министерство инфраструктуры вместе с Министерством юстиции Украины хорошо работает, то вскоре эти судовладельцы почувствуют, что угроза ареста «за союзника» нависнет над каким-либо их судном, что заходить в порты каждой из ста стран мира, которые поддержали резолюцию Генассамблеи ООН о территориальной целостности Украины. А в связи с этим можно получить и отказ от компании-страховика. Прецеденты уже имеются.
С российскими самолетами, которые летают в аэропорт Симферополя, все несложно, хотя и хлопотно – их очень много, в июле около 60 бортов ежедневно. Хотя цель оправдывает средства: номер конкретного борта, зафиксированный на оккупированной территории и переданный в Евроконтроль и ICAO, должен закрыть этому лайнеру доступ в аэропорты порядочных стран. И это время вскоре наступит.
Инвестиционная блокада
Рассмотрим на свежем примере. Турецкая сеть отелей Rixos недавно начала набирать работников, в частности персонал со знанием турецкого языка, для нового 5-звездночного отеля, открытие которого ожидается в августе 2014 года.
Еще до оккупации Крыма «Сбербанк России» выступил инвестором отельного комплекса «Мрия» в селе Оползневое, которое в 25 км от Ялты. Комплекс, в котором могут отдыхать до тысячи людей, спроектировал известный британский архитектор Норманн Фостер. Руководящей компанией станет турецкая отельная сеть, и объект в оккупированной Ялте получит название RixosYaltaMriya 5*.
Понимает ли будущий управляющий новым отелем, что для очень неравнодушных украинских граждан вовсе не секрет, что, кроме трех десятков отелей в десяти стран мира, он управляет отельным комплексом в украинском Прикарпатье? Понимает ли, что в этой ситуации, тут и сейчас, принцип business as usual может не пройти? Скорее точно не пройдет. А дальше – без комментариев…
И еще. Как известно, “Сбербанк России”, побаиваясь международных санкций за аннексию Крыма, свернул банковскую сеть на полуострове, чтобы, помимо прочего, остаться на украинском банковском рынке и не попасть под международные санкции. Но прямое участие в реализации большого инвестиционного проекта в оккупированном Крыму опять ставит его перед неприятной дилеммой. Ясно, что обидно. Но ему есть на кого обижаться…
Торговая блокада
А теперь про украинский бизнес в Крыму. Конечно, оккупанты в своем рвении в короткий термин вытиснить с полуострова все украинское жестоко просчитались – с качественными и ценовыми параметрами и логистикой украинских пищевых продуктов в первую очередь. И уже не хотят совсем от них отказываться. Ибо заменить в Крыму украинскую торговлю продуктами российским ритейлом с дорогой и менее качественной продукцией, преимущественно импортной, оказалось не так-то просто. К тому же, её невозможно доставить на полуостров в нужном количестве морским путем.
И на этом фоне у некоторых украинских бизнесменов появилось непреодолимое желание продолжать работать в Крыму, как будто ничего не произошло, делая вид, что оккупации и аннексии не существует.
Изменить не сложно. Нужно немедленно потребовать ответы на основные вопросы госполитики об экономической деятельности на оккупированной территории. Ответ на них должен дать соответствующий закон, который до сих пор кабмин в ВР не подал, а вместо этого вдруг появился проект авторства С. Терехина и К. Ляпиной о фейковой СЭЗ. Напомним о главных вопросах, на которые срочно нужны отчетливые и четкие ответы:
а) как Украина относится к сотрудничеству отечественного и иностранного бизнеса с оккупантами на территории Крыма (в частности в виде платы налогов), в каких случаях она не допускает, а в каких – вводит санкуции;
б) какие разновидности предпринимательской деятельности на оккупированной территории Украина считает допустимыми для своих граждан (например, в критических сферах жизнедеятельности населения), а какие неприемлемыми, такие, которые подпадают под санкции.
Ответственный и патриотичный бизнес, по нашему мнению, должен руководствоваться пониманием двух простых вещей:
1) платить налоги оккупантам значит финансировать продолжение агрессии РФ против Украины;
2) дальнейшее осуществление украинского бизнеса в Крыму означает дискредитацию обращений Украины к странам мира с требованием ввести жесткие экономические санкции в отношении агрессора.
Что же делать бизнесу?
Во-первых, осознать, что оккупационный режим не собирается их долго терпеть. Каждая украинская этикетка на макаронах – это агитация против РФ. Именно так они это воспринимают. Заданием вытеснить украинский бизнес с украинскими товарами из Крыма, в частности, было обусловлено внезапным изъятием украинской гривны на полтора года ранее объявленного срока.
Во-вторых, готовиться к выходу из Крыма на материк. А в государственной политике должны быть прописаны экономические стимулы для украинских предпринимательств, которые выводят свой бизнес с территории Крыма в другие регионы Украины.
И в завершение этой части – еще раз об ускорении исторического времени. У нас на глазах происходит очень интересный процесс – ускорение понимания российскими оккупантами того, какую головную боль, какой чемодан без ручки они себе «нааннексировали». Ускорение раздражения везде, кроме Москвы, тем, что средства на «развитие Крыма» нужно не выделять, а выискивать. В тому числе за счет бюджетов и инвестиционных программ субъектов РФ. Ускорение понимания все большего количества людей в Крыму той грандиозной геополитической аферы, жертвами которой они стали.
* * *
Понятно, что далеко не вся стратегия возвращения Крыма, над которой работают эксперты «Майдана иностранных дел», а только начало, как мы надеемся, широкой дискуссии – в частности и на страницах DT.UA.
В блоке «Активное наступление» наши эксперты проанализируют правовую блокаду РФ для возмещения убытков, причиненных аннексией Крыма.
Ми видим совсем ясную реальность дипломатической, военной и военно-морской изоляции РФ в Черноморском регионе. Предлагается пересмотреть характер участия Украины в международных организациях в Черноморском регионе (ОЧЭС и ПАЧЭС), предложить новое видение существующей Организации за демократию и экономическое развитие ГУАМ, привлечь к решению вопроса возвращения Крыма страны Вышеградской четверки и Балтии.
Второй блок стратегии мы называем «Человеческое измерение». Он относится к политике Украины относительно разных категорий своих граждан, которые находятся в Крыму. Мы предлагаем уже сегодня искать ответы на новые потенциальные угрозы. Например, что делать в ситуации, когда российские оккупанты переключат интернет-трафик с кабеля Укртелекома, с которого сейчас его берут провайдеры, на кабель Ростелекома, который уже перекинули через Керченский пролив? Ведь тогда в Крыму будет такой себе «информационный аквариум», куда будет поступать сигнал только «Путин ТВ». При этом украинские сайты будут блокироваться движением мышки, и люди окажутся в «электромагнитном заповеднике».
Ну и, наконец-то, еще один блок – «Государсвенно-правовое измерение Стратегии», в котором, в частности, мы говорим о том, что должен существовать Совет министров Автономной Республики Крым. Впрочем, как она в структуре КМ Украины будет называться – вице-премьер или Министерство по делам Крыма, не так важно. Просто у этого министра или вице-премьера должно быть через дефис написано – «глава Совета министров АРК». Это и будет тот орган, который, с одной стороны будет вести экономическую войну с оккупантом, а с другого – будет защищать права наших граждан, которые остались на оккупированной территории и которые выехали на материк.
И, наконец, мы должны перестать замалчивать «крымско-татарский вопрос» или продолжать прятаться от него, как было все эти годы. По мнению экспертов, которые работают над этой темой, следует четко и ясно вписать в новую Конституцию Украины, что Автономная Республика Крым – это реализация права коренного народа Украины – крымских татар, на свое самоопределение. А вариант формата, который устраивает основные группы населения полуострова, найти можно, и в международной практике таки варианты присутствуют.
Конечно, можно дискутировать относительно каждого из обусловленных вопросов, нельзя только и дальше ничего не делать для возвращения Крыма. В целом речь идет об очень серьезной политике, которая в течении всего периода оккупации должны проводить и государство, и, подчеркнем, гражданское общество. Ибо если не будет гражданской составляющей в этой стратегии, ничего не выйдет. И наоборот. Майдан это доказал.
