Богдан Яременко
глава правления фонда "Майдан иностранных дел"
Украинско-польские отношения вошли в период дипломатии заявлений о прошлом. Причем обе стороны этими заявлениями, похоже, намерены формировать будущее.
Немедленная политическая реакция украинцев была, по-моему, вполне достаточной - заявление Комитета ВРУ по иностранным делам, благородный жест Бориса Тарасюка, который составил в знак протеста полномочия главы парламентской группы дружбы с Польшей, широкая дискуссия в соцсетях и СМИ. Думается, что Путин в 2014 году, как и поляки в 2016 году не были готовы, что Украина будет сопротивляться.
Но украинцам этого оказалось мало.
Я высказывал предположение, которое, к сожалению, постепенно сбывается, что ответить заявлениями на постановление польского Сейма о геноциде поляков украинскими националистами, можно только в стиле "давайте жить дружно" или "сами вы такие."
Собственно, теперь в Украине нет недостатка ни одних, ни других заявлений.
Все эти заявления не дадут никакого положительного для Украины последствия.
Поляки не пересмотрят своего отношения к этой теме, не пойдут за отмену постановления Сейма. На это есть две причины.
Во-первых, в Польше сформирован некий "национальный консенсус" в вопросе Волыни. Похоже, что поляки склонны рассматривать события на Волыни изолированно от остальных истории, видят своих погибших, и либо не видят тех, кого убивали они, или по меньшей мере не видят никакой связи между этими событиями, когда убивали они, и когда убивали их. Пока полякам не раскроют глаза, и не заставят смотреть на себя более критично - эта ситуация не изменится (хотя этот вывод в равной степени относится и к украинцам). Конечно, одними только заявлениями такого эффекта не достичь. Заявления вроде того, что в Украине были жертвы польских репрессий, притеснений и угнетения, хоть и не будут опровергаться серьезными учеными, политический эффект для двусторонних отношений будут иметь негативный.
В Украине ни одного общего консенсусного восприятия украинского-польских отношений или отдельно Волынской трагедии нет. И вообще эта тема не имеет у нас такой актуальности в Польше. Поэтому призывы к украинскому парламенту ввести празднования дней памяти жертв польских репрессий будет иметь очень ограниченную общественную поддержку и вряд ли сможет стать основой для политики, а не разовой политической акции. Зато Украина должна была бы сфокусироваться не на "перевоспитании" поляков, а на воспитании украинцев. Нам нужно выработать свой национальный миф или подход к теме украинского-польских отношений так, как это сделали поляки. И этот подход должен быть введен в образовательных и научных программах, объяснен научно и популярными методами всем украинцам, быть усвоенным и в целом положительно воспринятым.
Одним (но, естественно, далеко не единственным) мероприятием в этом плане могло бы стать решение Верховной Рады Украины о начале деятельности специального органа, механизма группы или, как мне кажется, временной следственной комиссии (вопрос формы или названия - это вопрос регламентно-правовой) по изучению обстоятельств, аргументов и мотивов, а также политико-правовых оснований и последствий постановления польского парламента по Волынской трагедии. В эту комиссию кроме политиков - членов парламента могли бы войти и ученые историки (например, Владимир Сергийчук, который имеет хорошо аргументированный широкий взгляд на различные этапы украинского-польских отношений, хотя конечно таких специалистов в Украине значительно больше), представители Института национальной памяти , интеллектуалы, политологи, представители общественных организаций и тд. и тп. Очевидно, во избежание конфликта интересов, должны входить в эту группу лица или организации, которые имели или имеют полное или частичное финансирование польскими фондами, так по моим наблюдениям, полонофилия в Украине вовсе не перечитыванием произведений Мицкевича вызвана.
Такая "временно следственная комиссия" (пишу в кавычках, чтобы подчеркнуть условность названия), помимо прочего, стала бы уместным инструментом сдерживания польских политиков, ведь право на ответ украинского парламента на постановление Сейма все еще в силе. И отреагировав таким образом на решение высшего законодательного органа Польши мы получим инструмент, которым сможем воспользоваться в любое время при любой возможности.
Можно поучиться такому подходу у самих поляков. Вот например сколько у нас говорится пустых слов и о кризисе международных организаций, и о кризисе ЕС, и о нехватке безопасности в регионе, и о Балто-черноморской дуге или других перспективных формах регионального сотрудничества? Но мы только переливаем из пустого в порожнее. А вот польский парламент сегодня, 31 августа 2016 года, под эгидой спикеров обеих палат проводит международную конференцию "Солидарность и Суверенность: встреча представителей парламентов Центральной и Восточной Европы", на которой будут представлены парламенты Азербайджана, Армении, Беларуси, Боснии и Герцеговины, Черногории, Грузии, Македонии, Молдовы, Сербии, Украины и Турции. И говорить на конференции, в соответствии с анонсом, и о региональном сотрудничестве в Европе, и о безопасности и развитии НАТО, и о том, что региональные организации, как ЕС, не могут развиваться как закрытые структуры. Ну, одним словом, обо всем, о чем говорить и думать должна была бы Украина. Но мы только приглашенные участники. Такой формат вряд ли позволяет нам надеяться, что новые структуры или объединения (если, конечно, они будут формироваться или создаваться) отвечать в полной мере нашим интересам. Мы снова будем присоединяться или искать что-то общее с интересами других. Это позиция слаба и бесперспективна.
Способность Польши формулировать и проводить политику не вызывает сомнения. И это та причина, которая должна разочаровать авторов заявлений-обращений в Польшу в стиле "давайте жить дружно". Эксплуатация темы "волынской резни" - это политика. Политика. которая уже реализуется и имеет значительно более широкий контекст, а не только лишь украинский вопрос. Партия власти, и значительная часть польского политикума не стесняется апеллировать к национальным или националистическим чувствам поляков. Эта политика будет иметь успех, пока поляки либо не устанут от этого, или не почувствуют, что чувством национальной гордости политики пытаются прикрывать-то другое.
Вот у нас, как всегда, безмерный энтузиазм вызвало пребывание на День Независимости в Киеве польского президента А. Дуды. Мол, этим и общими заявлениями с президентом Порошенко он вернул в контексте украинского-польских отношений формулу "прощаю и прошу прощения."
Но после всех символических, интересных, красивых и содержательных слов, выступлений и совместных заявлений президент Польши поехал прямо к епископу Киевскому и Житомирскому Католической церкви, чтобы передать ему крест в память о замученных в Украине поляках. Вручение креста сопровождалось напутствиями, что этот крест должен поощрять епископа проводить более активную политику памяти тех, кого польский парламент называет жертвами геноцида, организованного украинскими националистами, которых сейчас чтит Украинское государство.
Польша не удалит тему "волынской резни" ни с внутриполитического контекста, ни из контекста украинской-польских отношений. И свой ответ польской стороне мы должны готовить исходя из того, что имеем дело не с одноразовыми акциями, а с политикой, рассчитанной минимум на среднесрочную перспективу.
Поэтому заявлениями едиными. Скорее нужно думать об организации системных действий.
При этом не следует забывать, что в лице Польши имеем дело не с врагом. Находясь 24 августа 2016 в Киеве, в том числе, президент Дуда выступил перед украинскими послами в Дипломатической академии Украины. Выступление главы Польского государства заслуживает внимания специалистов. Замечу, что за два года пребывания в должности президент Украины не смог кратко изложить системное всестороннее видение внешней политики Украины. Зато уже через год в должности, выступая перед иностранцами, президент Польши продемонстрировал такое видение. В частности, определены основные принципы - примат международного права в межгосударственных отношениях (бескомпромиссность среди прочего принципа территориальной целостности государств), суверенитет, независимость, право определять свою судьбу (отсутствие права у крупных государств определять судьбу меньших) отказ от логики международных отношений, основанных на праве силы и распределения сфер влияния; основы единства свободного мира (расширение ЕС и НАТО). Одним из инструментов, реализующих такие принципы, по мнению лидера Польши является "повышение субъектности Центральной и Восточной Европы". Все это, и другие программные постулаты выступления Анджея Дуды в Дипломатической Академии Украины свидетельствуют, что изначально наш западный сосед является нашим другом.
Поэтому не нужно биться в истериках полонофилии или полонофобии. Надо выстраивать подход к развитию отношений с Польшей, который будет учитывать и стратегическое совпадение интересов, и наличие элементов антиукраинской политики в Польше.
