Вызов Кремля

Путин достиг своей цели: Россию воспринимают как угрозу.

Александр Хара

дипломат, эксперт фонда "Майдан иностранных дел"

Признание бывшего советника по вопросам национальной безопасности Майкла Флина о его ложных показаниях ФБР относительно контактов с российским послом, а также готовность сотрудничать со специальным советником, расследущим связи команды Трампа с россиянами, можно сравнить со взрывом мощной бомбы. Вопрос не только в возможном заключении генерал-разведчика сроком до пяти лет, а в крайне неудобном положении, в котором очутился хозяин Белого дома. Итак, после небольшой паузы русская новелла вновь актуальна на всех страницах американских газет и телевизионных экранах. Это является прекрасной возможностью посмотреть на то, каким образом Россия стала и остается чрезвычайно сильным раздражителем в политическом теле Америки.

Порой осуществление желаемого может оказаться не тем, чего ожидал.

Эволюционирование Владимира Путина из неприметного ставленника эксцентричного Бориса Ельцина до авторитарного правителя крупнейшей по территории и арсеналу ядерного оружия страны периодически вызывало беспокойство на Западе. Безусловно, потопленная в крови Чечня, охота на политических оппонентов и журналистов, узурпация власти, тотальный контроль над масс-медиа и неправительственным сектором, создание касты коррупционеров и карманных олигархов из числа близких друзей и побратимов из КГБ не могли не вызвать осуждения со стороны цивилизованного мира. Но даже отторжение части Грузии не привело к прозрению, наоборот — способствовало не только перелистыванию этой страницы, но и к более широкому раскрытию окна возможностей. Казалось бы, культивируй стратегическое терпение и вставай с колен, однако же нет — чувство безнаказанности и относительной силы засасывает.

Кровавые авантюры в Украине и Сирии уже серьезно раздражают, а наглое вмешательство в демократические процессы Соединенных Штатов и европейских стран стало последней каплей терпения. Пусть не вводит в заблуждение простодушие Дональда Трампа, искренне поверившего словам Владимира Путина, что тот не вмешивался в выборы. Один из бывших хозяев Белого дома тоже "увидел душу в глазах Путина". Американский политический и безопасный истеблишмент уже собрал вместе достаточно элементов головоломки, которая свидетельствует: Россия, как того и добивался ее неизменный лидер, действительно заслуживает, чтобы ее признали угрозой.

Перефразируя прусского барона фон Шрубера, Россия — это не государство, имеющее спецслужбы, а спецслужбы, имеющие государство. Таким образом, наряду с вооруженной агрессией, такие специфические методы, как коррупция, шантаж, дезинформация, активные меры стали главными инструментами внешней политики. Впрочем, в отличие от своих идейных предшественников, нынешние "дворяне" небезразличны к материальным ценностям и благам ненавистного им Запада. Политико-экономическая система, создававшаяся Путиным, имеет признаки неизлечимой экономической и технологической отсталости (по объемам затрат на научно-исследовательские и исследовательско-конструкторские работы Россия занимает 25-е место в мире), громоздкого, неэффективного и тотально коррумпированного государственного аппарата и его вотчин — госкорпораций. Все это означает, что без торговли с Западом, без его инвестиций, технологий (даже стратегическая, нефтегазовая отрасль на 70% укомплектована импортным оборудованием и оснащением) и менеджмента Россия неуклонно скатывается в минувший век. В то же время нынешняя элита, понимая свою полную бесправность перед новоявленным абсолютизмом и ужасаясь прогрессирующей архаизации, держит вне территории "святой Руси" по самой высокой цене все, что имеет, — свои семьи и активы. Так, с 2014-го по август 2017 г. из России был выведен капитал на сумму свыше 234 млрд долл.

Зависимость от Запада вследствие внутренней отсталости, а также "космополитичность" элит, обусловленная фактическим отсутствием права собственности и коррупционным происхождением капиталов, открыли широкие возможности для давления на режим в целом и отдельных его столпов в частности.

Сначала персональные санкции против "героев" "отжимания" Крыма восприняли в Кремле как не стоящие внимания. Очередная волна ограничений, связанная с вооруженной агрессией против Украины, должна была урезонить Путина и окружение, ведь она давила на болезненные и критически важные секторы и так обреченной на упадок зависимой от сырья экономики. Российским компаниям ограничили доступ на финансовые рынки, остановили предоставление технологий в оборонно-промышленной и энергетической отраслях. Почти ежемесячно происходило и продолжается корректирование отдельных параметров санкций. Так, 28 ноября Минфин США почти вдвое (с 30 до 14 дней) сократил сроки разрешенного кредитования для финансовых организаций и на треть (с 90 до 60) — для нефинансовых, находившихся под санкциями.

Впрочем, поведение властителя Кремля не изменилось. Возможно, он опьянел от астрономического уровня поддержки его деятельности на посту президента (в октябре — 82%)? Но столь высокие цифры могут быть и проявлением двоемыслия, и свидетельствовать о несколько иной реальности вне Садового кольца.

"Мы гарантируем, что Соединенные Штаты продолжают наказывать президента Путина за его неразумные и дестабилизирующие действия. Дополнительные санкции также станут мощным сигналом России от обеих партий", — заметил лидер демократического меньшинства в Сенате Чак Шумер после принятия закона о противодействии противникам Америки через санкции, который кодифицировал имеющиеся и ввел новые ограничения.

Среди новаций акта — подготовка отчетов о скрытых в западной финансовой и банковской системе деньгах Путина и других коррупционеров. В связи с этим обнародование "райского досье" — огромного массива документов о бенефициарах офшорных компаний — не представляется случайным. Многочисленные запросы американских спецслужб и финансовых органов своим европейским партнерам, вроде бы речь идет о тысячах лиц, не на шутку обеспокоили вероятных фигурантов "черных списков". Не желая увидеть в них свои фамилии в феврале следующего года, российские толстосумы клиньями журавлей полетели к вашингтонским лоббистам. Российская оппозиция активно начала общегражданский проект "Составляем список Путина", в котором ненавистные фамилии аккуратно сгруппированы по семи категориям: политики, ответственные за агрессивные, преступные и коррупционные действия; партнеры из ближайшего окружения; "золотые дети"; олигархи; формально зажиточные друзья Путина, которые на самом деле являются лишь кофрами для его активов; коррумпированные менеджеры и управленцы из числа родственников; "кукушки" — руководители дезинформационных войск.

13 ноября RT — орган кремлевской пропаганды — был вынужден зарегистрироваться в Минюсте США как иностранный агент. Убрать совершенно этот канал мешает Первая поправка к Конституции, запрещающая ограничивать свободу слова. Отныне, кроме раскрытия информации о деятельности, канал обязан маркировать свои материалы, чтобы, как заметил и.о. генерального прокурора, "американцы знали, кто действует в США с целью влияния на правительство или общественность от лица иностранных руководителей". Особенно символично, что закон о регистрации иностранных агентов был принят в 1938 г. с целью противодействия нацистской пропаганде. Две недели назад медиа-галерея Конгресса отозвала у RT аккредитацию, ведь она не предусмотрена для иностранных правительств и их представителей.

В прошлом году Конгресс США принял "Глобальный Акт Магнитского". Он уполномочивает исполнительную власть запрещать въезд на территорию страны и арестовывать собственность не только причастных к самому делу Магнитского, но и ответственных за внесудебные убийства, пытки и другие нарушения прав человека по отношению к гражданину любой страны, который обнаружил незаконную деятельность власти, реализовал, пропагандировал или защищал права человека и свободы гражданина. Под санкции также подпадают должностные лица и аффилированные с ними лица, ответственные за значительные коррупционные поступки, в частности использование частной или государственной собственности для личного обогащения, коррупционные действия, связанные с государственными закупками и использованием недр, взятками, а также те, кто способствует приобретению и выведению активов в иностранные юрисдикции.

Таким образом, персонажи коррумпированного путинского режима (РФ занимает 131-е из 176 мест по индексу восприятия коррупции Transparency International), которые не попадут в большой список, имеют шансы быть упомянутыми в малом. В ноябре Литва стала пятой страной (после США, Эстонии, Соединенного Королевства и Канады), которая ввела аналогичные ограничения; очевидно, эту инициативу подхватят и другие демократии.

Напомним, что, кроме расследования Конгресса, довольно живо продолжается расследование и специального советника, бывшего директора ФБР Роберта Мюллера. Первые обвинения трем людям, в частности и хорошо известному в Украине Полю Манафорту, который длительное время был политтехнологом Виктора Януковича и Партии регионов, имели эффект землетрясения. Россия стала настолько токсичным фактором, что ею ужасаются. Так, лишь упоминание в материалах расследования фамилии принудило снять свою кандидатуру одного из номинантов на высокую должность в министерстве сельского хозяйства. Более того, российский посол в США Анатолий Антонов плачется, что его не принимает ни один конгрессмен. Весь диалог высокого уровня за второе полугодие вложился в несколько предложений, которыми успели обменяться американский и российский президенты во время саммита АТЭС во Вьетнаме. Фактически единственными каналами взаимодействия являются контакты военных экспертов и дипломатов относительно Сирии, а также эпизодические рандеву Курта Волкера и Владислава Суркова. Американцы недвусмысленно дали понять, что несмотря на заинтересованность в нормализации отношений с Россией, этого не случится, пока не появится ощутимый прогресс в украинском вопросе.

На этом фоне в России прогрессирует паранойя, нагнетается антизападная истерия. Сергей Караганов, один из главных внешнеполитических апологетов путинского режима, оправдывает войну против Украины как меньшее зло, по сравнению с большой войной, которая вспыхнула бы в Европе, как только Киев влился бы в НАТО. Повторяя бессмыслицу, что Запад, "обманув" Россию, "воспользовался" ее уязвимостью, "расширился" до пределов и даже "посягал" на извечно "российское", он предлагает "избежать новой фарсовой конфронтации, которую продвигают американцы, поляки и балтийские государства, ведь им не нужна мирная и единая Европа", и присоединиться к России, которая "может на десятилетия стать главным поставщиком безопасности Евразии, включительно с Европой". Растолковывая загадки российской души, он отбрасывает, как чужие, западные ценности, ведь ощущению величия подходят такие "базовые ценности, как суверенитет и безопасность".

После бряцания оружием на учениях "Запад-2017", традиционно проведенных с нарушением международных соглашений, в частности Венского документа, Владимир Путин с новой энергией взялся за перевооружение армии и высказал мнение о необходимости подготовки к переводу всей экономики на военные рельсы. Наверное, в Кремле уже забыли, что гонка вооружений была одним из ключевых факторов истощения советской экономики и приближения развала Империи зла.

Хотя простые американцы и поставили Россию на шестое место среди главных угроз, команда Трампа по вопросам национальной безопасности определила московский вопрос приоритетным на европейском направлении. Недавняя речь госсекретаря Рекса Тиллерсона в Центре Уилсона, когда он апеллировал к общим ценностям и исключительной важности усиления западного альянса, стала холодным душем для тех российских деятелей и экспертов, которые прогнозировали дальнейшее скатывание США в изоляционизм. Тиллерсон предлагает свой нарратив, где "Россия показала, что хочет определить новый постсоветский глобальный баланс сил, в котором лишь благодаря своему ядерному арсеналу пытается навязать собственную волю другим силой или путем партнерства с режимами, демонстрирующими пренебрежение к собственным гражданам". Россия пыталась внести раздор в отношения США и Европы, подорвать политические основы, использовала энергетический шантаж, кибератаки, дезинформационные кампании, агрессию против соседней страны и угрозы другим.

Лидер американской дипломатии заверил: "Соединенные Штаты будут продолжать поддерживать свои гарантии против катастрофической неудачи механизмов безопасности в регионе и тратить ресурсы в поддержку безопасного зонтика", но "Европа должна взять большую ответственность за свои вызовы безопасности". В поддержку союзников по НАТО в рамках Европейской инициативы сдерживания планируется израсходовать 4,8 млрд долл., включая и 150 млн для Украины.

Кстати, в ноябре Польша и Румыния получили лицензии Госдепартамента на приобретение американских систем ПРО "Пэтриот" (соответственно на 250 млн долл. и 3,9 млрд), а Грузия — на покупку "Джавелинов" на 75 млн долл. Вооружаются и другие страны, чувствующие свою уязвимость перед Москвой, — Финляндия и Швеция. Хотя окончательное решение еще не принято, США лишь на содержание и модернизацию ядерного арсенала могут ассигновать на 2017–2046 гг. 1,2 трлн долл. Оборонительный бюджет в прошлом году был почти на порядок выше российского — 611 против 69 млрд долл. Цифры более чем выразительные. США способствуют ослаблению энергетической зависимости Европы от России, как в виде экспорта энергоносителей, создания инфраструктуры (терминалов для импорта сжиженного газа в Польше и Хорватии), так и сдерживания реализации Северного потока-2.

Таким образом, вызов Кремля принят, все — как во времена геополитических соревнований между Свободным миром и Империей зла…