Бразилія та «тропічний Трамп»

Олександр Хара

дипломат, експерт фонду «Майдан закордонних справ»

Жаїр Болсонару здобув переконливу перемогу на президентських виборах у Бразилії. За нього віддали голоси 57 млн громадян (на 10 млн більше, ніж за опонента) зі 150 млн, які мають право голосу. Суперечлива особистість колишнього військового, який позиціонує себе як консервативного політика, дає підстави називати його «тропічним Трампом», але дехто вважає, що Болсонару ще гірший за північноамериканського колегу. Він мало чим пов’язаний з альт-правими рухами Європи та Північної Америки. На відміну від них, Болсонару схвально ставиться до військової хунти як інструмента, попри те що країна у 1985 році вийшла з двох десятиліть жорсткої військової диктатури, а також не вважає тортури чимось поганим. Поєднує новообраного президента з альт-правими його расистська риторика, нападки на жінок, ставлення до абортів та мігрантів, а також несприйняття ЛГБТ-спільноти. «Політична коректність є інструментом лівих радикалів. Я – один із тих, кого найбільше атакують», – заявив він. Відповідаючи на коментар жінки-парламентаря, Болсонару зазначив, що вона «дуже потворна», а отже, «не варта навіть зґвалтування»…

Що ж спричинило рішення бразильців змінити лівоцентристський уряд на політика, що знаходився на маргінесі усі 27 років перебування в Конгресі? Передусім жахлива економічна ситуація, корупційні скандали та неефективне урядування. Значна роль держави в економіці та збільшення соціального навантаження за лівих урядів відчутно загострили й без того непрості проблеми. Витрати бюджету збільшилися з 30% ВВП у 1980-х роках до 40% – у 2017-му, причому найсуттєвіше зростання (68%) припало на останні одинадцять років. Продуктивність праці є найнижчою серед країн БРІКС, половина приросту доходів спричинена не новаціями, а збільшенням частки економічно активного населення. Високі торговельні тарифи стримують прихід іноземних інвестицій та створюють перешкоди для конкуренції всередині країни. Нерозвинута інфраструктура та складна податкова система на рівні регіонів, а також вибіркові субсидії не сприяють підвищенню ефективності ведення бізнесу.

Корупційні скандали, у яких замішана правляча еліта, дозволили «борцю» з нею схилити на свій бік тих, хто прагнув змін. Колишній президент Лула да Сілва ув’язнений на 12 років за отримання від будівельної компанії елітної нерухомості вартістю 1,2 млн дол. як хабара за забезпечення великого контракту з державною нафтовою компанією «Петробраз». Його наступниця Ділма Русеф, яку теж звинувачували в корупції, була відсторонена від влади за процедурою імпічменту за маніпуляцію макроекономічними даними у своїх інтересах. У ході федерального поліційного розслідування оборудок «Петробраз» під підозру потрапили 232 особи та 16 компаній, уже заарештовано 160 осіб зі 179 звинувачених, стосовно ще 93 винесено вироки.

Країна охоплена насильством. Торік було зареєстровано 60 тис. справ про зґвалтування, хоча експерти стверджують, що справжній показник значно вищий. Кількість убивств сягнула 60 тис., тобто 30,8 особи на 100 тис. населення. При цьому вік половини жертв з числа чоловіків коливається з 15 до 29 років. Як один із рецептів вирішення проблеми Болсонару пропонує спрощення процедур отримання громадянами зброї для самозахисту. Дехто вважає, що він здатен піти шляхом президента Філіппін Дуерте і вдатись до позасудових страт злочинців.

Нападки на сексуальні меншини та консервативна риторика очевидно зрезонували у серцях бразильців, які є дуже релігійними. При тому, що Бразилія залишається найбільшою католицькою країною, там стрімко зростає відсоток євангелістів, який уже сягнув 22% населення.

На додачу до вищевказаних, були й інші причини. За словами засновника глобальної мережі активістів за демократію, права людини та боротьбу з корупцією Avaaz Рікена Пателя, «Бразильська демократія тоне у фальшованих новинах. Ці історії є добре сконструйованою токсичною зброєю, спрямованою на знищення можливості політиків бути обраними. За допомогою Facebook та WhatsApp вони поширюються у великих масштабах, що створює ілюзію справжніх топ-новин під час виборів». Роль мобільного додатку WhatsApp є особливою, адже 120 млн зареєстрованих користувачів становлять половину населення країни! Враховуючи специфіку тарифікації мобільного зв’язку, ця платформа фактично є головним інструментом спілкування між людьми, а отже, і безконтрольного розповсюдження «новин». Згідно з розслідуванням газети Folha, напередодні виборів бізнес-структури, що були задіяні у президентській кампанії Болсонару, створили 300 тис. груп, які включали в себе до 77 млн бразильців! 98,2% тих, хто голосував за Болсонару, отримували щонайменше одну-дві фальшовані історії, 89,7% із них повірили в їхню правдивість. 40% усіх опитаних спочатку не планували голосувати за Болсонару, але змінили свою думку буквально напередодні голосування. Саме в останні тижні поширювались брудні матеріали, що повідомляли про злом машин для голосування на користь іншого кандидата, а також про те, що цей кандидат готує запровадження в школах програми популяризації нетрадиційної сексуальної орієнтації серед дітей.

Позитивно на новину про обрання консерватора відреагували ринки, зокрема бразильський реал дещо зміцнився до американського долара, а фондовий індекс Ibovespa зріс на 3,7%. Інвестори сподіваються на зменшення соціального навантаження на економіку, зокрема на пенсійну реформу, що може пришвидшити темпи економічного зростання з планованого на прийдешній рік 1% ВВП до 3% ВВП. Поло Гуедес, який формував економічну програму Болсонару та може обійняти один з ключових економічних постів в уряді, планує зменшити пільги державним службовцям (вихід на пенсію у 55 років із пенсією на рівні заробітної платні), скоротити кількість міністерств (їх зараз 23), звільнити тисячі державних службовців, приватизувати десятки державних підприємств та усунути торговельні бар’єри. Новому президенту дістався борг у 77% ВВП, безробіття у 12,3% та дефіцит торговельного балансу на рівні 3,8 млрд дол. Унаслідок вирубки тропічних лісів 7,7 млн осіб були вимушені полишити свої домівки.

Як би там не було, Болсонару буде складно втілювати свої суперечливі ідеї, адже Конгрес дуже фрагментований, у верхній палаті 19 партій, а у нижній – 25! Причому, попри очевидний успіх – збільшення кількості депутатів з восьми до 52 у нижній палаті (усього 513 місць) та з нуля до чотирьох – у верхній (81 місце), цього недостатньо для стабільного урядування. Також втішною новиною для тих, кого лякає ультраправий ухил та симпатії Болсонару до автократії, є те, що 69% бразильців вважають демократію найкращою системою політичної організації, і це суттєвий приріст з 1989 року, коли так вважали лише 42% громадян.

Експерти
Олександр Поліщук

Олександр Поліщук

Військовий дипломат, експерт з питань оборонного будівництва та безпеки. Публікації
Андрій Клименко

Андрій Клименко

Голова спостережної ради Фонду, експерт з питань Криму, головний редактор сайту http://www.blackseanews.net/ Публікації
Богдан Яременко

Богдан Яременко

Голова правління, експерт з питань зовнішньої та безпекової політики Публікації
Дмитро Новак

Дмитро Новак

Заступник голови правління, фінансовий директор Публікації
Олег Бєлоколос

Олег Бєлоколос

Експерт з питань зовнішньої та безпекової політики Публікації
Олександр Хара

Олександр Хара

Експерт з питань зовнішньої та безпекової політики, заступник голови правління БО «Інститут стратегічних чорноморських досліджень» Публікації
Олексій Куроп’ятник

Олексій Куроп’ятник

Експерт з питань зовнішньої та безпекової політики Публікації
Ольга Корбут

Ольга Корбут

Фахівець-аналітик з питань тимчасово окупованих територій Публікації
Тетяна Гучакова

Тетяна Гучакова

Експерт з питань тимчасово окупованих територій Публікації
Юрій Смєлянський

Юрій Смєлянський

Економічний експерт, експерт з питань тимчасово окупованих територій, голова правління БО «Інститут чорноморських стратегічних досліджень» Публікації