Гупнуло в Гессені, а загуркотіло в Берліні

Світ за тиждень Спільний проект з політичною партією «Українське об’єднання патріотів – УКРОП»

Олексій Куропятник

експерт фонду «Майдан закордонних справ»

28 жовтня партії – члени правлячої коаліції Ангели Меркель у Берліні зазнали чергових потужних втрат за результатами місцевих виборів у західній землі Гессен (Hessen). Хоча християнські демократи виграли вибори і створюватимуть земельний уряд, як і у випадку з виборами в Баварії вони втратили домінуючу позицію в місцевій політиці та значно послабили правлячу коаліцію в Берліні. Ще гірший результат продемонстрували соціалісти, які є вирішальною, але найслабшою ланкою коаліції: союз цієї політсили з консерваторами веде до самоліквідації їхньої партії як такої, а їхню ідеологію соціальної держави перехоплюють Зелені.

У політиці Гессену християнські демократи домінували зі значним відривом майже 20 років. У 2013-му вони мали 38,7%, соціалісти – 30,7%, Зелені – 11,1%, ліві – 5,2%, Вільні демократи – 5%. «Альтернатива для Німеччини» (АдН) отримала 4,1% й не подолала прохідний бар’єр. Останні п’ять років тут правила коаліція ХДС та Зелених під проводом місцевого лідера ХДС Фолькера Буф’є. Цього разу ХДС зберіг свої лідерські позиції, але зі значно гіршими результатами: отримав 27,9% (втратив 10,4%), соціалісти – 19,9% (втратили 10,8%).

У виграші опинилися Зелені – 19,5%, третє місце (на попередніх виборах – 11,1%), та АдН – 12%, яка вперше увійшла до регіонального парламенту. Зелені відновлюють рівень своєї підтримки, що відповідає тенденції в Європі. Раніше земля Гессен була ядром електоральної підтримки соціалістів, але тепер вона перетворюється на центр впливу в Німеччині партії Зелених, таких її харизматичних лідерів, як Йошка Фішер (колишній голова МЗС в уряді Герхарда Шредера) та Даніель Кон-Бендіт (у минулому – політичний діяч Франції). Рівень підтримки АдН у Гессені виявився трохи нижчим від національного (15%), але відтепер вона представлена в усіх 16 землях ФРН. Зелені та АдН після національних виборів у вересні 2017 року поступово нарощують рівень підтримки виборців у країні. Вільні демократи (FDP) також показали приріст – 7,5% (з попередніх 5% – на межі прохідного бар’єру).

У Гессені проголосувало 4,4 млн виборців, найбільш важливими темами кампанії стали реформа школи та освіти (30%), міграція (26%), доступне житло (23%), модернізація транспорту та інфраструктури. Однак цього разу виборці почали концентруватися на більш широкій сфері діяльності уряду в країні, включаючи негативний вплив міграційної політики Меркель у 2015 році, і покарали ХДС та СПН (соціалістів) за внутрішні чвари в Берліні.

Але річ не тільки в тому, що ХДС та соціалісти як основні центристські партії ФРН втратили в останні місяці загальну підтримку виборців у країні й підійшли впритул до розвалу правлячої коаліції. Несприйняття серед поміркованого населення у таких процвітаючих землях Німеччини, як Гессен і Баварія, міграційної політики Берліна та Брюсселя, їхнього дещо кулуарного стилю роботи, який підриває легітимність ухвалених рішень, ставить під питання окремі базові цінності, на яких створено Євросоюз. Зокрема, це стосується нівелювання національних та культурних розбіжностей і створення нової нації – європейців. Ситуація погіршується тим, що старі європейські нації вироджуються, бо мають негативну демографічну динаміку. У такій ситуації приплив «нової крові» з Близького Сходу та Північної Африки мав би сприйматися позитивно. Однак на практиці все виявилося навпаки: у Європі зростає відчуття національної самоідентифікації, яке просувають партії, що їх політики віднесли до маргінальних, але які явно виходять за рамки маргінесу. Яскравий приклад – «Альтернатива для Німеччини». Що ж до кулуарності політики, то лідери місцевих християнських демократів та соціалістів, так само, як у Баварії, одностайно вбачають причини поразки своїх партій на земельних виборах у внутрішніх чварах у правлячій коаліції в Берліні під проводом Ангели Меркель.

Наслідки невдалих для правлячої коаліції виборів у Баварії та Гессені не забарилися. Лідери консерваторів визнають необхідність відродження в партії. Прем’єр Гессену, член ХДС Фолькер Буф’є заявив, що ці вибори стали попередженням правлячій коаліції в Берліні щодо необхідності переходити від обговорень до практичної роботи. Через провал ХСС у Баварії її очільник, глава МВС ФРН Горст Зеегофер, схоже, йде з посади.

Після невдачі консерваторів у Гессені тут можливі різні варіанти коаліцій, і кожен з них чинитиме послаблюючий вплив на правлячу коаліцію в Берліні, оскільки в ФРН німецькі землі мають свої представництва у другій палаті бундестагу. Вірогідним наступним лідером уряду Гессену стане Тарек Аль-Вазір, лідер Зелених (єменського походження), який, імовірно, створить політичний альянс з прем’єром сусідньої землі Баден-Вюртемберг, також лідером Зелених. Із входженням у місцевий парламент Лівих та «Альтернативи» створення наступної правлячої коаліції в Гессені залежатиме від одного-двох місць.

Вказані земельні вибори пройшли незадовго до національної конференції ХСС, яка має відбутися 6 грудня в Гамбурзі, де провідна національна партія переобирає своє керівництво. Донедавна, попри зменшення підтримки, 64-річна Меркель не відмовлялася від посади лідера в партії, яку вона обіймає з квітня 2000 року. Відповідно, у політсилі жодного серйозного опонента для неї не виявлялось. Однак 29 жовтня ц. р., під час зустрічі з лідерами консерваторів за результатами виборів у Гессені вона рішуче зреклася лідерства в ХДС на наступний термін при збереженні посади канцлера до 2021 року. Щоправда, більшість експертів прогнозує, що наступні вибори відбудуться раніше – через розвал правлячої коаліції.

Невдача у Баварії та Гессені пожвавила критиків у партії. Раніше на посаду лідера ХДС претендували порівняно маловідомі політики, однак тепер з’являться імена прохідних претендентів. Найбільш вірогідні з них – Аннегрет Крамп-Карренбауер, генеральний секретар ХДС, Єнс Шпан, міністр охорони здоров’я, та Армін Лашет, прем’єр (з 2017 року) Північної Рейн-Вестфалії. Крім того, додався Фрідріх Мерц, колишній лідер фракції ХДС у бундестазі, який нещодавно склав повноваження через критику Меркель.

Однак головна загроза для Ангели Меркель та її коаліції полягає в іншому. Слабка ланка коаліції – соціалісти – може розірватися: представники цієї політсили впритул підійшли до виходу з союзу з консерваторами. З моменту створення в березні 2018-го, після півроку перемовин (вибори відбулися 24 вересня 2017-го), коаліція вже двічі перебувала на межі розвалу, що врешті-решт призведе не до її переформатування зі складу депутатів нового скликання (на кшталт «заколоту олігархів», як це сталося у ВРУ у квітні 2016 року), а однозначно до дострокових виборів у 2019 році. Александр Добріндт, лідер ХДС у бундестазі, уже попередив соціалістів щодо недопущення виходу з правлячої «Великої коаліції» (‘GroKo‘), яка стала синонімом постійних політичних суперечок та нестабільності.

Україні раптове завершення політичної кар’єри Меркель не обіцяє нічого доброго. Однак нам напередодні власної виборчої кампанії (президентської та парламентської) варто звернути увагу на динаміку фундаментальних змін у політичному ландшафті Європи, від допомоги якої ми залежимо у протистоянні з Росією та у просуванні внутрішніх реформ. Крім того, вказані зміни ведуть до розхитування підвалин самого Євросоюзу як політичного проекту, визначеного Маастрихтським договором 1993 року, 25-ту річницю якого ми вшануємо 1 листопада. Йдеться про поширення націоналізму та ксенофобії (в Україні націоналізм також зростає), на що 25 жовтня Європарламент відреагував забороною неофашистських та неонацистських груп у Європі, які користуються вольностями в окремих країнах ЄС, зокрема у Вишеградській групі. Євродепутати засудили зростання кількості інцидентів у Норвегії, Італії, Франції та Британії за участю таких груп, що вдались до вираження ненависті та нетерпимості щодо мігрантів. У Франції окремо було виділено ультраправу групу Génération Identitaire («Покоління ідентичності»), яка протягом останніх місяців здійснила низку нападів на біженців. Так, у квітні 2018-го ця група заблокувала в Альпах прохід для біженців, які прямували до Франції з Італії, провела символічну акцію – кордон через Альпи, а в Марселі – акцію протесту перед штаб-квартирою організації SOS Méditerranée («SOS у Середземному морі»), яка рятує біженців, що прямують до ЄС морем.

Експерти
Олександр Поліщук

Олександр Поліщук

Військовий дипломат, експерт з питань оборонного будівництва та безпеки. Публікації
Андрій Клименко

Андрій Клименко

Голова спостережної ради Фонду, експерт з питань Криму, головний редактор сайту http://www.blackseanews.net/ Публікації
Богдан Яременко

Богдан Яременко

Голова правління, експерт з питань зовнішньої та безпекової політики Публікації
Дмитро Новак

Дмитро Новак

Заступник голови правління, фінансовий директор Публікації
Олег Бєлоколос

Олег Бєлоколос

Експерт з питань зовнішньої та безпекової політики Публікації
Олександр Хара

Олександр Хара

Експерт з питань зовнішньої та безпекової політики, заступник голови правління БО «Інститут стратегічних чорноморських досліджень» Публікації
Олексій Куроп’ятник

Олексій Куроп’ятник

Експерт з питань зовнішньої та безпекової політики Публікації
Ольга Корбут

Ольга Корбут

Фахівець-аналітик з питань тимчасово окупованих територій Публікації
Тетяна Гучакова

Тетяна Гучакова

Експерт з питань тимчасово окупованих територій Публікації
Юрій Смєлянський

Юрій Смєлянський

Економічний експерт, експерт з питань тимчасово окупованих територій, голова правління БО «Інститут чорноморських стратегічних досліджень» Публікації