Ініціатива трьох морів

«Ініціатива трьох морів»

Проблеми, потенціал і перспективи для України

Тоні Міхель

Що таке «Ініціатива трьох морів»?

Вільний міжнародний форум співпраці, який іноді також називають Міжмор’ям, що складається з Австрії, Болгарії, Хорватії, Чехії, Естонії, Угорщини, Латвії, Литви, Польщі, Румунії, Словаччини та Словенії. Група межує з Чорним, Балтійським та Адріатичним морями. Усі країни, крім Австрії, раніше були комуністичними.
Історичне коріння заглиблюється в XIX столітті, коли ідея такого союзу поширювалася для захисту Центральної та Східної Європи від німецького та російського імперіалізму.
Дотепер відбулося три саміти: у місті Дубровник (у серпні 2016 р.), Варшаві (липні 2017 р.), де брав участь президент США Дональд Трамп, а також Бухаресті (липні 2018 р.).
Ініціатива має наразі три центральні проекти: спільний бізнес-форум, північно-південне шосе через Карпатські гори від Литви до Греції, а також проект інфраструктури зрідженого природного газу з морськими терміналами в Польщі та Хорватії та сполучною трубою

Перспективність «Ініціативи трьох морів»

Не існує потреби задля створення повноцінної міжнародної організації з окремими інституціями, оскільки сьогоднішні члени інтегровані в НАТО (за винятком Австрії) та є частиною спільного ринку ЄС.
Однак, група може бути ефективною в лобіюванні регіональних інтересів в межах ЄС та НАТО. До таких належать:

Сильна оборона проти Росії, що відроджується, і сильний трансатлантичний зв’язок
Контекст: Німеччина, Франція та країни Бенілюксу, ймовірно, у найближчі роки зосередяться на створенні більш незалежної європейської зовнішньої та безпекової політики, але не матимуть політичної волі для інтеграції України, Грузії та Молдови.
Більш глибоке регіональне військове співробітництво, базоване на оцінці спільної загрози, стратегічній військовій культурі і часто навіть аналогічній військовій техніці
Протистояння «Північному потоку-2» і зниження регіональної енергетичної залежності від Росії
Пост-Брекзит: утримувати Велику Британію залученою до питань регіональної безпеки і захищати права громадян ЄС у Сполученому Королівстві
Балансування проти Німеччини, що посилюється в ЄС після Брекзиту – Велика Британія тривалий час була сильним союзником держав Східної Європи в Брюсселі
Протидія будь-якій схемі Брюсселя щодо переселення мігрантів, оскільки держави-члени відкидають мультикультуралізм і скептично ставляться до імміграції з культурно-чужих країн

Використати китайську ініціативу «Один пояс, один шлях» та її значний бюджет на інвестиції в інфраструктуру для реалізації енергетичних і транспортних проектів, щоб відкрити регіон і колективно вести переговори за кращу угоду з Пекіном.

Проблеми та перешкоди

Внутрішні розбіжності та приховані страхи польського домінування. Більш помірковані держави не бажають бути включеними до планів явно анти-європейських Варшави. Результатом є розгортання багатосторонніх ініціатив замість спільного підходу:

У Вишеградській четвірці Польщі, Чехії, Угорщини та Словаччини неявно домінує Варшава
баланс регіональної ініціативи Австрії, Чехії та Словаччини проти Вишеградської четвірки вже існує
Україна та Молдова (спільно з Грузією) тим часом намагаються співпрацювати з метою членства в ЄС / НАТО

Сумнівно, чи можна Угорщину до сих пір вважати прибічником консенсусу щодо антимосковських інтересів регіону, з огляду на її відкрите невдоволення санкціями ЄС і збільшення прихильного ставлення Кремля. З економічної точки зори, Будапешт погодився на низку непрозорих оборудок, які включають в себе будівництво атомної електростанції, відповідно до російських проектів і стандартів.
Міждержавні відносини в усьому регіоні дуже вразливі до раптових спалахів націоналізму через історію та мову, які можуть швидко зірвати ретельно продумане співробітництво

Україна та «Ініціатива трьох морів»

Узгодження поглядів на оборону, російську агресію та економічні інтереси регіону щодо ЄС: а саме, мобільність ринку праці, використовуючи фонди структурної перебудови, технічну підтримку та гарантії безпеки.
Регіональна інтеграція пропонує Україні «третій шлях», відмінний від членства в ЄС чи НАТО, одночасно підвищуючи безпеку, регіональну торгівлю та співробітництво.
Україна – це безпековий актив для регіонального військового співробітництва (займає 29-те місце у світі в військовій потужності і випереджає Чехію, Угорщину, Болгарію, Румунію, Швецію та Фінляндію, зокрема) і має прямий бойовий досвід з регулярними російськими силами. Ширший регіон за межами України відчуває себе під загрозою з боку Москви, і Київ, таким чином, є далеко не тільки «одержувачем безпеки», але й «постачальником безпеки» для інших країн, адже стримує російську увагу та військові сили.
Регіональне співробітництво правоохоронних органів може допомогти викорінити транскордонну контрабанду та організовану злочинність у Західній Україні та, у поєднанні з активними реформами управління та децентралізацією, допоможе повернути велику частину тіньової економіки в легальний стан - з додатковою вигодою для Києва в плані податків, легітимності та лояльності.