США – Канада: чи обернеться сьогоднішня війна слів і тарифів на торговельну війну в майбутньому?

Світ за тиждень Спільний проект з політичною партією «Українське об’єднання патріотів – УКРОП»

Олег Бєлоколос

експерт фонду "Майдан закордонних справ"


Торговельно-економічні відносини між США та Канадою мають унікальний характер як із точки зору інтенсивності, так і з огляду на їхній масштаб та обсяги. Зокрема, більш ніж переконливими є дані Офісу торгового представника США про двосторонню канадсько-американську торгівлю в обсязі 673,9 мільярда доларів США за 2017 рік або близько 2 мільярдів доларів товарів і послуг щоденно. До США спрямовується близько 77% канадського експорту. У свою чергу, Канада є основним експортним ринком для 35 американських штатів і одним із головних торговельних партнерів у світі. 

Як нещодавно наголосила міністр закордонних справ Канади Христя Фріланд: «Немає інших двох держав, які б настільки залежали одна від одної у забезпеченні їхнього добробуту, ніж США і Канада».  

При цьому, між обома країнами завжди існували й існують торговельні суперечки щодо деяких видів товарів, які особливо загострилися останнім часом. Так, 31 травня адміністрація Трампа заявила про запровадження тарифів на сталь у розмірі 25% та алюміній у розмірі 10%, що постачаються з Канади, Мексики та Євросоюзу.       

У відповідь 1 липня цього року в Канаді набули чинності обмежувальні заходи стосовно американських товарів на загальну суму в 12,6 мільярда доларів США. Нові тарифи, запроваджені Канадою, зокрема стосуватимуться американських сталі і алюмінію, а також деяких продуктів харчування, приміром, кави, кетчупу, йогуртів та віскі.

А цими днями Канада оголосила про те, що неодмінно дасть відповідь на можливе встановлення США 25% тарифної ставки на імпортні автомобілі. Зокрема, на цьому наголосив представник посольства Канади в американській столиці під час відповідних слухань в міністерстві торгівлі Сполучених Штатів.

Як відомо, нещодавно президент Трамп заявив, що встановлення тарифів на імпортні авто допоможе американським робітникам. Сам уряд США занепокоєний тим, що «десятиріччя іноземного імпорту майже знищили автомобільну промисловість США».

Слід зазначити, що така позиція Сполучених Штатів є доволі контроверсійною, щонайменше стосовно Канади. Адже ще в 1965 році обидві країни підписали угоду, пізніше відому як «Авто Пакт», що скасувала тарифи на взаємне постачання запчастин і створила додаткові можливості для підвищення продуктивності праці, утворення нових компаній і розвитку інфраструктури як в Канаді, так і в США. Незважаючи на те, що на тлі укладання угоди про Північноамериканську зону вільної торгівлі (NAFTA) «Авто Пакт» було скасовано в 2001 році, він фактично сприяв об’єднанню автомобілебудування обох держав в єдиний виробничий і високоефективний комплекс.

Тому, на думку багатьох експертів, встановлення тарифів на імпорт  автомобілів або запасних частин до них із Канади може призвести до зниження конкурентоспроможності виробництв в обох країнах та навіть призвести до втрати робочих місць. Водночас представники американських робітників виступають за проведення «системного дослідження» стосовно впливу іноземного імпорту на автомобільну промисловість в США.   

Між тим, за даними ЗМІ в 2017 році американці придбали 17,2 мільйона автомобілів. Із чого ж сьогодні складається автомобільний ринок Сполучених Штатів?

Отже, 29% – це автомобілі, зроблені в США; 23% – автомобілі іноземних марок, вироблені на заводах у США; 14% –  імпортні авто з Мексики; 11% – імпортні автомобілі з Канади; 10% – імпортні авто з Японії; 5% – авто з Південної Кореї; 3% – автомобілі з Німеччини; 5% – з інших країн.

Тобто, як можна побачити, насправді ситуація для американського автопрома виглядає не так вже й загрозливо. Тим більше, навряд чи можна стверджувати, що вона несе ризики для національної безпеки США, як дехто вважає в американських владних коридорах. Наразі ж остаточне рішення щодо встановлення 25% тарифної ставки на авто з Канади Вашингтон не прийняв.

Так само не було прийнято й рішення щодо встановлення тарифів на імпорт урану з Канади, яка є основним постачальником цього стратегічного ресурсу до США. За наявною інформацією, у міністерстві торгівлі Сполучених Штатів нещодавно розпочалися слухання, які мають визначити, чи становить імпорт уранової руди (окрім Канади іншими постачальниками є Австралія, Росія та Казахстан) загрозу для безпеки США. Хоча, саме у цьому випадку розслідування є до певної міри виправданим, адже за даними авторитетної газети «Financial Times», уран власного видобутку становить лише 11% від загального обсягу, що постачається на американські атомні станції.    

Хоча в інших сферах економічних взаємин між США та Канадою все відбувається, здавалося б, позитивно, і повномасштабна торговельна війна є малоймовірною, очевидним є те, що сама ця ситуація, зокрема активна дискусія щодо тарифів, явно не сприятиме передбачуваності у двосторонніх торговельних відносинах. Цілком вірогідно, під час усього терміну цієї адміністрації США.          

Експерти
Олександр Поліщук

Олександр Поліщук

Військовий дипломат, експерт з питань оборонного будівництва та безпеки. Публікації
Андрій Клименко

Андрій Клименко

Голова спостережної ради Фонду, експерт з питань Криму, головний редактор сайту http://www.blackseanews.net/ Публікації
Богдан Яременко

Богдан Яременко

Голова правління, експерт з питань зовнішньої та безпекової політики Публікації
Дмитро Новак

Дмитро Новак

Заступник голови правління, фінансовий директор Публікації
Олег Бєлоколос

Олег Бєлоколос

Експерт з питань зовнішньої та безпекової політики Публікації
Олександр Хара

Олександр Хара

Експерт з питань зовнішньої та безпекової політики, заступник голови правління БО «Інститут стратегічних чорноморських досліджень» Публікації
Олексій Куроп’ятник

Олексій Куроп’ятник

Експерт з питань зовнішньої та безпекової політики Публікації
Ольга Корбут

Ольга Корбут

Фахівець-аналітик з питань тимчасово окупованих територій Публікації
Тетяна Гучакова

Тетяна Гучакова

Експерт з питань тимчасово окупованих територій Публікації
Юрій Смєлянський

Юрій Смєлянський

Економічний експерт, експерт з питань тимчасово окупованих територій, голова правління БО «Інститут чорноморських стратегічних досліджень» Публікації