Закон України «Про створення вільної економічної зони «Крим»: питання не вирішується

Юрій Смєлянський

економіст, експерт фонду "Майдан закордонних справ"


У п'ятницю 9 лютого відбулося засідання робочої групи з питання, яке влада всіляко не хотіла вирішувати упродовж майже 4 років: Закон України «Про створення вільної економічної зони «Крим» і про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України».

Що підсумок першого засідання цієї робочої групи вкотре підтвердив, то це те, що українська влада цікавиться подіями в окупованому Криму лише з точки зору самопіару. Тобто, не знає нічого і її це питання не цікавить.

З формальної точки зору, робоча група нібито є, але її немає. Ані списку, ані рішення про створення. Хоча це дрібниці, якщо буде позитивний результат, і група продовжуватиме свою роботу до моменту досягнення логічної мети.

В ході першого засідання проявилося дві позиції: провладна і представників громадянського суспільства.

Провладна позиція – як би то так щось змінити у чинному Законі, щоб нічого, по суті, не змінювати і залишити його норми в інтересах бенефіціарів цього Закону і корумпованих чиновників. Водночас задовільнити інтереси жителів окупованої території Криму, проявивши турботу про них.

Позицію представників громадянського суспільства можна визначити у таких підходах:

1) Крим – територія України, що тимчасово перебуває під окупацією;

2) на територію Криму тимчасово не поширюється юрисдикція української влади;

3) РФ скоїла в Криму акт збройної агресії, у тому числі й з точки зору норм міжнародного гуманітарного права;

4) з точки зору міжнародного співтовариства, Крим – «сіра зона», територія України, не визнана російською. До окупованої території Криму міжнародне співтовариство застосовує санкційний режим;

5) Україна не здійснює жодних економічних відносин зі всією тимчасово окупованою територією;

6) Україна не повинна здійснювати жодної економічної підтримки окупантів. Економічні відносини з окупантами є формою економічної підтримки. Економічні відносини з окупованою територією є формою економічної підтримки окупантів.

7) Ведення бізнесу на тимчасово окупованій території Криму резидентом України – заборонене;

8) Резидент України, не може одночасно експлуатувати бізнес-активи на материковій частині України і на окупованій території Криму;

9) усі громадяни України мають рівні конституційні права;

10) громадяни України, жителі Криму, вільно перетинають лінію фронту. Між регіонами України не може бути державного кордону;

11) громадяни України можуть вільно вивезти своє особисте майно з окупованої території;

12) резиденти України можуть вільно вивезти свої рухомі бізнес-активи з окупованої території;

13) встановлюючи правила і впроваджуючи певні обмеження, українська влада зобов'язана виходити з позиції:

- правила і обмеження не впроваджуються для реалізації корупційних інтересів державних структур або окремих осіб;

- правила і обмеження впроваджуються для максимально можливого забезпечення реалізації громадянами України, які вимушено опинилися в окупації, своїх конституційних прав. Перед якими українська влада не виконала своїх конституційних обовязків щодо забезпечення територіальної цілісності України. Хоча виконання цих обов'язків, як створюване державною владою благо, було оплачене з податків.

Можна спрогнозувати, що діалог не зможе відбуватися толерантно і коректно. Надто полярні цільові інтереси. Хоча дуже хочеться швидко знайти взаєморозуміння. Хочеться, щоб на прикладі скасування Закону про ВЕЗ в Криму, депутати показали, що вміють виконувати свої власні рішення.

Оригінал за посиланням.

Експерти
Олександр Поліщук

Олександр Поліщук

Військовий дипломат, експерт з питань оборонного будівництва та безпеки. Публікації
Андрій Клименко

Андрій Клименко

Голова спостережної ради Фонду, експерт з питань Криму, головний редактор сайту http://www.blackseanews.net/ Публікації
Богдан Яременко

Богдан Яременко

Голова правління, експерт з питань зовнішньої та безпекової політики Публікації
Дмитро Новак

Дмитро Новак

Заступник голови правління, фінансовий директор Публікації
Олег Бєлоколос

Олег Бєлоколос

Експерт з питань зовнішньої та безпекової політики Публікації
Олександр Хара

Олександр Хара

Експерт з питань зовнішньої та безпекової політики, заступник голови правління БО «Інститут стратегічних чорноморських досліджень» Публікації
Олексій Куроп’ятник

Олексій Куроп’ятник

Експерт з питань зовнішньої та безпекової політики Публікації
Ольга Корбут

Ольга Корбут

Фахівець-аналітик з питань тимчасово окупованих територій Публікації
Тетяна Гучакова

Тетяна Гучакова

Експерт з питань тимчасово окупованих територій Публікації
Юрій Смєлянський

Юрій Смєлянський

Економічний експерт, експерт з питань тимчасово окупованих територій, голова правління БО «Інститут чорноморських стратегічних досліджень» Публікації