«Никогда столько не лгут, как во время войны,после охоты и до выборов»(Отто Бисмарк)
Украина готовится к парламентским выборам. Эта тема активно обсуждается в СМИ, в экспертном сообществе, гражданами. 26 октября украинские избиратели придут к избирательным урнам, чтобы отдать свои голоса за тех, кто в последующие пять лет на законодательном уровне будут определять судьбу государства и каждого гражданина страны.
Каждый раз, в период очередной избирательной кампании перед украинским избирателем возникает проблема выбора: какой, той или иной политической силе отдать предпочтение? Сделать выбор таким образом, чтобы избежать, в очередной раз, парадокса «Буриданова осла».
Обычный, неискушенный избиратель ожидает получить, как итог своего выбора какие-то положительные изменения в своей жизни. При этом эти положительные изменения он (избиратель) в первую очередь связывает с качеством своей повседневной жизни. Уж так устроен человек.
Мы задались вопросом по оценке уровня зрелости политических сил в Украине, претендующих на право быть допущенными к системе законодательного управления государством. Эту оценку мы попытались осуществить через анализ предвыборных программ. Путем анализа предвыборных программ мы оценивали способность политических сил – участников предвыборной гонки осуществить необходимое для страны переформатирование элит. Это переформатирование необходимо для того, чтобы системно выстроить новую структуру управления в стране и отработать механизмы решения стоящих на повестке дня задач по исполнению существующих общественных ожиданий в поступательном развитии государства. Были определены следующие направления (без учета степени важности):1. Безопасность государства.2. Внешняя политика государства.3. Внутренняя политика государства, направленная на положительные изменения качества жизни граждан Украины.4. Обеспечение борьбы с коррупцией.
В политической теории считается, что предвыборная программа, является одним из основных ресурсов избирательной кампании. В странах старой устоявшейся демократии именно предвыборная программа чаще все становится основой для голосования «за» или «против» политической силы у подавляющей части избирателей. В нашей стране, увы, все не так. Проведенный нами анализ показал, что предвыборные программы политических партий, за редкими исключениями, практически неотличимы друг от друга.
Мы провели эксперимент. Взяли и из предвыборных программ группы политических партий разной ориентации убрали их названия, некоторые предложения маркерного характера, поменяли отдельные предложения местами. В результате оказалось, что отличить предвыборную программу одной политической силы от другой не представляется возможным. Есть отличия только у нескольких партий: Всеукраинское аграрное объединение «Заступ» (деятельность партии направлена на защиту интересов аграриев), Коммунистическая партия Украины (базовые ориентиры программы – усиление роли государства в социально-экономической сфере жизни общества, формирование осовремененной модели командно-административной системы управления в стране).
Именно по этой причине, на наш взгляд, большинство украинских избирателей до сих пор голосует исходя не из рациональных мотивов собственных ожиданий, а на основе сиюминутного эмоционального состояния.
По этой причине украинские политические партии фактически провозгласили использование принципа отказа от какой либо содержательности в предвыборных программах, подменив ее краткой избирательной платформой, содержащей, в основном, идеологические знаковые символы (лозунги), которые отражают наиболее обсуждаемые проблемы в обществе.
По своей структуре предвыборная программа должна состоять из следующих разделов:1. Констатация существующих проблем, в том числе в конкретном избирательном округе с обязательными цифровыми выкладками, если речь идет, например, об экономике, социальной сфере или росте преступности.2. Основные меры по решению этих проблем, необходимые, по мнению конкретной политической силы, в зависимости от направления ее деятельности.3. Возможное личное участие политической силы в осуществлении этих мер (выдвижение законопроекта, реализация программы социальной помощи, содействие учреждению фонда и т.п.).4. Призыв к избирателям поддержать политическую силу голосованием. (“Если согласны с этими предложениями, поддержите их своим голосованием за нашу партию”).
Что показал в итоге проведенный нами анализ? Ни одна из политических сил не достигла того уровня зрелости при котором она способна осмыслить происходящие в стране процессы и подойти системно для решения существующих проблем. Все, без исключения, предвыборные программы носят характер декларирования месседжей привычных для слуха избирателя. В очередной раз в избирательном процессе используется механизм «избирательного популизма». В предвыборных программах кроме привлекательных для избирателя лозунгов полностью отсутствуют механизмы для решения поставленных политическими силами задач, которые фактически являются обязательствами политических сил перед избирателями. Отсутствие механизмов решения проблем дает нам право утверждать, что все предвыборные обещания, в очередной раз, не будут выполнены.
Из положительного. У ряда политических сил есть понимание внешнеполитического курса:ПП «Гражданская позиция (Анатолий Гриценко)» - ЕС, США и Великобритании.Коммунистическая партия Украины – декларируется приоритет внешнеполитического вектора в сторону РФ, Белоруссии и Казахстана.ПП Всеукраинское объединение «Свобода» - декларируется приоритет внешнеполитического вектора в сторону стран Балтийско – Черноморской оси.ПП «Правый сектор» - декларируется приоритет внешнеполитического вектора в сторону стран Средне-Восточной Европы, Балтики, Закавказья (Швеция, Литва, Польша, Турция, Грузия).Партия Зеленых Украины - декларируется приоритет внешнеполитического вектора в сторону стран Черноморского региона (в список этих стран входит и РФ).
В программах всех остальных партий полностью отсутствует понимание необходимости ведения внешней политики в стране.
У ряда политических сил есть понимание формирования безопасности страны:ПП «Народный фронт» - указаны принципы частичного формирования пространства обеспечивающего безопасность страны, но не очерчены инструменты реализации этих принципов.ПП «Блок Петра Порошенко» - декларируется обеспечение безопасности страны, но не определены принципы и механизмы реализации задекларированных обещаний.ПП «Гражданская позиция (Анатолий Гриценко)» - декларируются направления по обеспечению безопасности страны, но отсутствуют принципы и механизмы реализации этих направлений.
Практически все политические силы декларируют необходимость борьбы с коррупцией в стране. Но при этом:Радикальная партия Олега Ляшка – предлагаемые механизмы преодоления коррупции в стране приведут к появлению новых коррупционеров и новых коррупционных схем.
Интернет партия Украины – имеются положительные моменты видения инструментов борьбы с коррупцией, но отсутствует системное понимание процессов.
ПП «Блок Петра Порошенко» - декларируя необходимость борьбы с коррупцией в структуре власти в стране, не определены механизмы реализации задекларированных обещаний.ПП «Гражданская позиция (Анатолий Гриценко)» - декларируется борьба с коррупцией, фиксируются отдельные направления борьбы, но отсутствуют принципы и механизмы реализации предвыборных обязательств.Остальные политические силы ограничились лишь декларацией о необходимости преодоления коррупции в стране.У ряда политических сил есть понимание внутренней политики государства, направленной на положительные изменения качества жизни граждан Украины. В то же время:Радикальная партия Олега Ляшка – программа предлагает положительное изменение качества жизни украинцев за счет бюджетной системы. Путь ошибочный и к положительным изменениям не приведет.ПП «Народный фронт» - партия декларирует положительные изменения качества жизни граждан, но не показывает инструменты, при помощи которых эти изменения будут достигнуты.ПП «Блок Петра Порошенко» - декларируя обеспечение положительных изменений в качестве жизни граждан страны, партия не определяет подходы, принципы и механизмы реализации задекларированных обещаний.
У остальных политических сил нет никаких представлений о сути внутренней политики, государственных и частных финансах, экономических отношений в государстве.
Естественно, что все политические силы могут заявить о наличии джокера в рукаве, который они обязательно используют на благо народа Украины после того как войдут в Парламент. Но, на наш взгляд избиратель вправе изначально понимать, какой выбор он делает. И делать его осознано, чтобы потом не искать виноватых, породивших «джина власти» опять вырвавшегося из избирательной урны.
Уважаемые избиратели Украины, выбор за Вами!
«Из всех зол, мы выбираем тот пепел, которым потом посыпаем голову». (Павел Шарпп).
