Олег Белоколос
дипломат, эксперт фонда "Майдан иностранных дел"
специально для "Обозревателя"
Координатор омбудсмена в Донецкой и Луганской областях Павел Лысянский считает, что закон касательно Донбасса нарушает права жителей.
На самом деле в Украине не проходит классический военный конфликт, когда действует международное гуманитарное право. У нас проходит квазивойна. Поэтому существет правовая неопределенность во многих вопросах, и это создает различные проблемы. Ми имеем такой конфликт, когда внешнюю агрессию пытаются представить как внутренний, чисто украинский конфликт. В таких условиях вряд ли будут придерживаться прав человека в полном объеме.
Касательно специфических вопросов прав человека в этой ситуации нужно смотреть, во-первых, на то, что в Украины недостаточно опыта для решения достаточно сложных вопросов, возникающих сегодня. Это и права человека в полном объеме, в том числе связанные с боевыми действиями. Люди теряли имущество, бежали иногда с документами, иногда без них. Поэтому конечно есть очень много вопросов.
Если со стороны органов государственной власти есть намерения умысленно нарушать права граждан или такие случаи, то с этим должны разбираться правохранительные органы и передавать такие дела в суд. А правозащитники с конкретными фактами на руках должны сначала эти дела рассматривать соответственно обычному порядку. Если там возникают уже проблемы, тогда у них есть полное право и даже обязательство обращаться к общественности, к СМИ и говорить о том, що у нас есть нарушения.
Представлять так, что в Украине какая-то идеальная ситуация и чем-то эта война отличается от войн в разных частях мира, в том числе в Африке, и говорить что можно обеспечить в таких условиях права человека в полном объеме - честно говоря, не соответствует действительности.
У нас квазивойна.
Во время конфликта чрезвычайно сложно использовать право, ведь все происходит в постоянной динамике и временами очень сложно собрать необходимые доказательства и получить сведения. Исторический опыт показывает также, что, как правило, массовые нарушения рассматриваются после окончания войн.
Однако, если военнослужащий совершает правонарушения и расследование возможно, его наказывают соответственно дисциплинарому уставу. Такие случаи есть, наказывают и американских военнослужащих, например, если они совершили нарушение во время службы. Но это происходит соответственно военным уставам.
Что касается нового закона - "Об особенностях государственной политики касательно обеспечения государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях", то каким бы он ни был – определяющим будет именно опыт использования его положений. Через некоторое время можно будет сделать выводы о его пользе и эффективности. Не исключено, що понадобятся определенные коррективы.
