30 апреля было трое суток как длилась эпопея с украинцами, которые не могли вернуться с Египта. За последними на то время сообщениями, более 200 человек ожидали на свой рейс из Шарм-эль-Шейха. Это все клиенты компании "Join UP", которые собирались лететь на самолетах Авиакомпании МАУ. Но этих самолетов почему-то воремя не было.
"По информации туркомпании, ситуация с перевозкой украинцев с Шарм-эль-Шейха в Украину усложняется. Причина — отсутствие самолетов... Консул принимает меры для урегулирования ситуации", — говорится в сообщении туристической компании "Join UP".
Вместе с тем, как сообщил "5 канал", в аэропорту "Борисполь" три сотни туристов более суток не могли вылететь на отдых в Египет. Сами МАУ ограничились сухим комментарием в Facebook, где указано, что туристов перевезут только из Египта в рамках определенных рейсов. И только согласно договорам между авиакомпанией и туроператором. Исполнение любых других чартерных рейсов для перевозок туристов "Join UP" не предусматривается.
В ситуацию вмешался Президент Украины. Он поручил МИД и Министерству транспорта и связи сделать все необходимое для возвращения украинских туристов домой. Об этом сообщил 30 апреля пресс-секретарь Президента Святослав Цеголко.
Кто виноват в таком сбое перевозок и как могут действовать дипломатические службы, рассказал в эфире радиостанции "Голос Столицы" дипломат, эксперт фонда "Майдан иностранных дел" Александр Хара.
— Каким-то образом украинские дипломаты могут помочь украинским туристам, которые застряли в Египте?
— Достаточно ограничен инструментарий у наших консулов. Дело в том, что есть такой консульский устав, который показывает, чем они могут заниматься, и соответственно границы их полномочий. По большей части консульские сотрудники занимаются тем, что они способствуют защите интересов наших граждан путем того, что фактически заставляют, если в этом есть необходимость, принимающую сторону, то есть другую страну, исполнять внутреннее законодательство, а также международные договора. Если, конечно, как в этом случае, есть недоброкачественная работа туроператора, или возможно авиакомпании, мне тут сложно сказать, то понятно, что возможности консула чрезвычайно ограничены. У него нет ни собственного самолета, ни денег, которые он бы мог заплатить, чтобы купить билеты для наших граждан. И собственно то, что сказал президент - он поручил МИД, а у него есть полномочия, но также он поручил Мининфраструктуры, то есть фактически транспортному, на что у него нет полномочий согласно украинской Конституции, доставить оттуда украинских граждан, - может быть принято решение в Кабмине, выделить деньги, и чтобы потом какая-то или государственная авиакомпания, или же частная, сделала, фактически, эксренных перелет для того, чтобы вытащить их оттуда.
— Условно говоря, как когда-то было с ситуацией с землетрясением в Непале: отправить туда государственный самолет для эвакуации этих людей в Украину?
— Безусловно, такая возможность есть. Если Кабмин может выделить деньги и принять решение задействовать имеющийся транспорт, или орендовать его. А так, с точки зрения того, что консул может принять решение сам на месте и сделать, конечно, это было бы позитивно и правильно сделать, но есть определенные полномочия.
— В подобных случаях, если у туристов кончились деньги, негде сейчас жить, в аэропорту трое суток они уже, необходимо хотя бы душ принять, где-то переночевать, в таком случае можно ли воспользоваться услугами консульства, попроситься там переночевать, или какую-то помощь в таком смысле получить, сугубо в бытовом?
— Прежде всего, у нас, если мы говорим о Египте, есть только посольство, которое находится в Каире, и там есть консульский отдел. В Шарм-эль-Шейхе, или же других облюбованных нашими туристами местах, консульских представительств нет, и поэтому нужно еще и добраться туда. Второй момент, конечно, что государственные учреждения не являются отелями, банком, который дает какую-то помощь и т.д. Функция консулов абсолютно другая. Например, если, не дай Бог, что-то случилось с нашим туристом, его взяла полиция. И тут, конечно, долг нашего консульского сотрудника в том, чтобы навестить, дать какую-то помощь, или же непосредственно попросить кого-то из адвокатов этим заняться. Или, если, например, есть проблемы с документами, утрачен украинский паспорт, или что-то другое, и конечно нет юридической возможности вернуться, конечно, это вопрос к консулу. Предоставление денег, или душ, конечно, не является функцией консулов и наших диппредставительств, и тут вряд-ли они помогут. Тут, скорее всего, во-первых, граждане должны понимать, куда они летят.
Кстати, я посмотрел на сайте нашего МИД, 15.04 этого месяца такое сообщение, рекомендация гражданам Украины, в связи со сложной ситуацией с безопастностью в Египте, удерживаться от поездок в эту страну, в частности, категорически не рекомендуется совершать поездки, быть на севере, в центральной части полуострова, а также в пустынных районах, поскольку там слишком высока угроза терроризма и фактически присутствует чрезвычайное положение в стране. То есть мы должны понимать, чего ожидать от государства, и представителей государства, и то, что есть просто здравым смыслом украинских граждан, что они должны понимать, что тут должна быть страховка, что они полагаются на престижные или надежные компании, покупать билеты и прочее. То есть мы не живем в патерналистическом государстве и поэтому большая часть вины в этой ситуации лежит на гражданах, поскольку они выбрали компанию, которая, как вы видите, оказалась не очень надежной.
— Если опять же вспоминать историю с Непалом, тогда именно на территории консульства много украинцев размещались, кто-то ставил палатки возле территоррии консульства. Именно в таком смысле, возможны ли здесь аналогии или могут ли тут помочь консулы?
— Им сначала нужно как-то добраться до Каира. Я понимаю, что там есть граждане, которые ни в чем не виновны, кроме того, что выбрали не совсем хорошего туроператора, я понимаю, что там есть дети, но вы знаете, просто это внештатная ситуация. И если с правовой точки зрения, то конечно консул будет пытаться сделать все возможное, конечно, что нормальные консулы имеют определенные отношения с туристическими компаниями, их представительствами, и они могут попросить предоставить воду или какие-то другие услуги, но это не является, скажем, по большому счету, их функциями и конечно, что эти компании не должны этого делать. Это может быть и добрая воля, особенно, если эти компании связаны с бизнесом в Украине, они могут что-то такое сделать. Но это не функция, которую исполняют представители государства в виде консульских сотрудников.
— А есть ли возможности и ресурсы, да и, собственно, полномочия в государственных структур, как-то повлиять на позицию той же авиакомпании, которая говорит, мол, извольте, у нас рейсов нет?
— Конечно, они могут угрожать и оказывать определенное давление, но учитывая наше законодательство, максимум чего может боятся эта компания, это судебного иска.
— Судебного иска со стороны государства, или со стороны людей, которые сейчас оказались в аэропорту?
— Конечно людей, поскольку государство тут не является стороной. Если, например, было нарушено какое-то законодательство, то конечно это может брать прокуратура как определенное расследование, и вести его. Но я думаю, что стоит всем этим пострадавшим гражданам объединиться и вытянуть с этой компании все зв моральный ущеб.
— Кто должен провести расследование с поисках виновных в этой ситуации?
— Это уже все гражданско-правовые отношения, и тут государство абсолютно ни к чему, если только эти компании не нарушили законодательство. Если есть нарушение контракта, а когда граждане оформили поездку, они подписывали определенный догвовор, нужно смотреть прежде всего на этот договор, и конечно лучше проконсультироваться у юристов, потому что договор - это одно дело, но ведь есть еще общеукраинское законодательство, которое может дать основания для наших граждан требовать от этих компаний больше, чем записано в договоре. И собственно это вопрос граждан и компаний, а не государства, то есть государство может вмешаться, если была нарушена, допустим, безопасность граждан, или, не знаю, какие-то другие нарушения, за которые отвечает государство. В этом случае это исключительно граждане и компания — или перевозчик, а скорее всего, туристическая компания.
— Как подобные случаи влияют на отношения между туристической компанией и египетскими структурами?
— Безусловно, если есть почтенные компании, для которых и есть что-то важное, то конечно они могут сделать те выводы, чтобы не сотрудничать больше с Украиной. Но мне сейчас трудно сказать, это отношения между хозяйствующими субъектами, как они отнесутся к этому.
