Олександр Поліщук
експерт Фонду «Майдан закордонних справ»
Повідомлення ЗМІ про засекречення акту ревізії фінансово-господарської діяльності апарату Ради національної безпеки і оборони України за період із січня 2015 по березень 2019 років викликає закономірну цікавість у пересічного читача і гомеричний регіт у експертів.
Що і як намагаються приховати чиновники апарату РНБО України за грифами секретності?
Може те, що зниклі з Адміністрації Президента монітори та сервери перебувають на балансі апарату Ради і є частиною програмно-апаратного комплексу Головного ситуаційного центру України?
Чи може закупівлю 28.09.2018 року майже за 1,5 млн. грн. ковшового міні-навантажувача Caterpillar у ТОВ "АК Інтер Авто-Трейдинг"? Мабуть ця спеціальна техніка призначена за задумом колишнього Верховного Головнокомандувача для обладнання траншей і окопів на території апарату РНБОУ - останнього і секретного рубежу оборони. Тоді придбані у ТОВ "Фірма Алмаз Мотор ЛТД" у листопаді минулого року за понад мільйон гривень легковий автомобіль та у ТОВ "Ві-Ді-Край Моторз" представницький мінівен "Форд" за більш ніж 1,6 млн.грн., очевидно, будуть використовуватись для евакуації керівництва апарату РНБО та секретного архіву апарату Ради (включно з актом ревізії фінансово-господарської діяльності цієї установи).
Тільки цим секретним завданням можна виправдати порушення вимог постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 про ефективне використання державних коштів, яким вводиться заборона на залучення понад одного легкового автомобіля для транспортного обслуговування посадових осіб державного органу влади.
"Оборонні приготування" апарату РНБОУ на цьому не закінчуються -для евакуації VIP-персон у разі загрози апарат передбачає використовувати відремонтоване у листопаді-грудні 2018 року за державні кошти у сумі майже 200 тис. грн. повітряне судно, яке належить "Авіакомпанії Промінтерсервіс". Причому для збереження конфіденційності маршруту перельоту підготовку пілота та його сертифікацію організували за кошти апарату РНБО у ТОВ "Глобал Міжнародні Авіаційні Підготовки" впродовж жовтня та грудня минулого року. Витратили на це понад 190 тис.грн. Для більшого комфорту пасажирів повітряне судно було дообладнано у грудні 2018 року на суму майже 197 тис.грн. у ТОВ "Виробничо-комерційній фірмі "СТРОК".
І це показники виконання бюджету апарату РНБО лише за 2018 рік. Можна собі лише уявити обсяги нецільового і неефективного використання бюджетних призначень апарату починаючи з березня 2015 року.
Усю наведену тут інформацію можна легко знайти у відкритому доступі в Інтернеті. Але очевидно фахівці з національної безпеки апарату РНБО та Координаційного центру реагування на кіберзагрози цього не знають.
До речі, результати фінансово-господарської діяльності апарату Ради національної безпеки і оборони не належать до Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, зокрема в частині відповідальності визначеної у пунктах 3.2.1-3.2.7, затверджених Службою безпеки України у наказі від 12.08.2005 № 440. У цьому зв’язку виникає питання щодо навмисного завищення грифу секретності акту Державної аудиторської служби.
За інтелектуально невибагливою схемкою приховування результатів ревізії шляхом надання грифу секретності відчувається рука керівника апарату РНБО України Олени Нікуліної. Користуючись цілковитою довірою попереднього секретаря РНБО України, вона впродовж 2015-2019 років ретельно вибудовувала схеми оборудок і дерибану державних коштів, не забуваючи при цьому і про власні інтереси.
Так, у червні 2017 року О.Нікуліна разом із заступниками отримали квартири у столиці на вулиці Якуба Колоса 2А і 2Б, навіть не перебуваючи у черзі на житло. При цьому викинули із списків "неугодного" хворого ветерана військової служби та здійснили неправомірний розподіл житла між іншими працівниками, надаючи їм менші (ніж передбачено нормами) за площею квартири, опускаючись до елементарного шантажу і погроз за незгоди взагалі викинути зі списків.
Любов до квадратних житлових метрів за кошти платників податків підштовхнула О.Нікуліну навіть закохатися і укласти шлюб. Щоправда після отримання житла ця "любов до розрахунку" остигла і після отримання квартири шлюб розпався.
Також не є секретом незаконне використання впродовж 2015-2019 років О.Нікуліною службового автотранспорту, у тому числі для частих вояжів до Одеси, де, за збігом обставин, проживають члени її родини. Для забезпечення пальним цих поїздок елементарно крався бензин з іншого службового транспорту. Як і не є великою таємницею, що службовий автомобіль, яким особисто керувала О.Нікуліна неодноразово потрапляв у ДТП та був ремонтований державним коштом.
Окремого розслідування компетентних органів потребує також неправомірне нарахування виплат окремим працівникам апарату РНБО. Тільки за 2018 рік середньомісячна заробітна плата та премії керівника апарату РНБО склала 93,4 тис.грн. (у сумі за рік – понад 1,2 млн.грн.), а її заступників – близько 80 тис.грн.
У той же час середньомісячне грошове утримання Командувача операцією об’єднаних сил на Донбасі генерала Сергія Наєва (з урахуванням надбавок за участь у бойових діях) становить лише 58,7 тис.грн. Про рівень грошового утримання сержанта-контрактника у Збройних Силах України навіть не варто згадувати.
Цікаво також, як перебуваючи на державній службі в апараті РНБО, О.Нікуліна одночасно працювала помічником-консультантом народного депутата України від "Народного Фронту" Бабенка Валерія Борисовича, про що зазначено на офіційному сайті Верховної Ради України. Взагалі маніпуляції з кадрами і виживання "недостойних" це предмет для окремого службового провадження Національного агентства України з питань державної служби.
Експерти недержавної організації StateWatch вважають, що засекреченням акту ревізії фінансово-господарської діяльності апарату Ради національної безпеки і оборони України за період із січня 2015 по березень 2019 років попереднє керівництво "підстраховує" себе від оприлюднення новим секретарем РНБО інформації про зловживання.
Проте все це секрет Полішинеля, який повинен бути викритий та оприлюднений нещодавно призначеним секретарем РНБО України Олександром Данилюком. Як, зрештою, повинні бути розсекречені і укази попереднього президента, якими бюрократів з апарату РНБОУ за сотні кілометрів від фронту робили генералами.
На додаток варто зазначити, що відповідно до Порядку планування заходів державного контролю, затвердженого постановою КМУ від 8.08.2001 № 955 (в редакції 2016 року), новий Президент України може своїм розпорядженням зобов’язати Державну аудиторську службу провести повторну ревізію фінансово-господарської діяльності Апарату Ради за публічною інформацією про факти порушень і зловживань у фінансовій сфері та неефективного управління державним майном.
Чим, власне кажучи, і прошу вважати цей допис…
Фото: UA.news
