В США змінився директор національної розвідки

Олексій Куроп`ятник

експерт Фонду «Майдан закордонних справ»

В неділю, 28 липня ц.р. директор (координатор) національної розвідки Ден Коутс (Dan Coats), колишній сенатор-республіканець від Індіани та посол США до Німеччини, подав у відставку з 15 серпня. На його місце президент Д,Трамп призначив конгресмена з Техасу, республіканця Джона Реткліфа (John Ratcliffe), колишнього прокурора, який твердо підтримує політику голови Білого дому. Після трьох років в офісі президента Д.Трамп по мірі набуття більшої впевненості на посаді позбавляється від останнього із свої помічників періоду виборчої компанії, які складали кістяк його команди щодо сфери зовнішньої політик. До таких можна віднести Міністра оборони Джима Меттіса (Defense Secretary Jim Mattis), Держсекретаря Рекса Тіллерсона (Secretary of State Rex Tillerson) та пізніше Радника з питань національної безпеки МкМастера (H.R. McMaster).

Чи означає це, що Адміністрація Д.Трампа поступово втрачає об’єктивність сприйняття подій в світі? Напередодні очікуваної у вересні ц.р. першої зустрічі президента В.Зеленського із хазяїном Білого дому це може виявитися поганою новиною. Спробуємо розібратися. 

Ден Коутс не є випадковою людиною в сфері національної безпеки. Протягом свого 2-річного перебування на посаді (найдовше з членів виборчої команди Трампа в сфері безпеки) Д.Коутс, став п’ятимпоспіль керівником новоствореного після подій 11 вересня 2001 року офісу, що координує роботу 17 національних розвідувальними служб. Через свою відданість об’єктивності він часто опинявся поза руслом дій президента Д.Трампа. Коутс отримав від колег та попередників високу репутацію людини, яка презентує тверезі оцінки розвідки, які інколи не співпадають із політичними цілями Д.Трампа, відтак виконував важливу функцію збалансування безпекової політики США. Зокрема, в січня ц.р. Коутс та керівництво ЦРУ дали пояснення в Конгресі в рамках річного звіту щодо загроз національній безпеці, де поставили під сумнів розумність окремих оцінок президента Д.Трампа в сфері зовнішньої політики. Так, Коутс висловив сумнів, що Північна Корея віддасть ядерну зброю та свої спроможності щодо її виробництва, оскільки її керівництво вважає цю зброю критично важливою для виживання режиму. Коутс та інші керівники розвідки виступили проти позиції Д.Трампа щодо характеру подальших відносин США з Росією, Іраном, Афганістаном та його оцінок терористичних мереж Ісламської держави». В грудні 2018 року Коутс надав доповідь про моніторинг чергових виборів до Конгресу США в листопаді 2018 року, в якому визнав Росію серед інших країн, проти якої доцільно ввести санкції з огляду на те, що вони впливали через Інтернет на результат кампанії, хоча доповідь Департаменту юстиції заперечує такі висновки. Тим не менш, три тижні тому Коутс оголосив про створення окремого офісу щодо моніторингу фактів іноземного втручання у вибори в США.  

Такі дії викликали зростаюче незадоволення з боку президента та призвели до низки системних непорозумінь між президентом та розвідтовариством по широкому колу питань. 

Більше того, Коутс дозволив собі мужність зберегтинеупередженість у свідченнях перед Спеціальною радою в рамках розслідування Р.Мюллера зв’язків виборчої кампанії Трампа із Росією. В березні 2017 року Трамп безуспішно намагався примусити Коутса зробити публічну заяву та спростувати такі зв’язки, хоча Офіс директора національної розвідки не має жодного відношення до цього. Дійшло до того, що в2018 році під час проведення безпекового форуму Аспен (Aspen Security Forum) Коутс дозволив собі спростувати оголошення ведучого про візит В.Путіна до Вашингтону та тлі визнання щодо втручання РФ у президентську кампанію 2016 року, визнавши пізнішесвої дії незграбними.

Щоправда, з самого початку після призначення на посаду в березні 2017 році Ден Коутс не розглядав цю роботу як довготривалу. Зміна голови офісу національної розвідки не стало несподіванкою для нього, оскільки вже обговорювалася раніше із Д.Трампом з лютого ц.р.. Серед можливих кандидатур розглядалися генерал Джозеф Данфорд (Joseph Dunford), голова об’єднаного комітету начальників штабів, та Фред Флайц (Fred Fleitz), керівник офісу РНБО при Джоні Болтоні (John Bolton). Вибір Дж.Реткліфа не став випадковим: той є добре обізнаним в роботі розвідувального співтовариства, брав участь у поточному розслідуванні порушень з боку ФБР закону про Спостереження за іноземними розвідками (Foreign Intelligence Surveillance Act (FISA), яке веде Департамент юстиції. Реткліф повністю підтримує усі оцінки Д.Трампа, відзначився нападками в Конгресі на прокурора Мюллера та демократів під час слухань в Конгресі. 

Реакція демократів та республіканців на цю новину очікувано виявилася суто протилежною, зокрема, потужну негативну реакцію з боку провідних демократів, які звинуватили президента у призначенні на ключову посаду сліпо віддану людину, яка нездатна мати власну думку. Так, лідер меншості в Сенаті демократ Чак Шумер (Chuck Schumer), від Нью-Йорку, засудив вибір Д.Реткліфа і вказав на його недостойну поведінку під час останнього слухання розслідування Мюллера, коли посилався на презумпцію невинності Трампа, чим «виказав сліпу відданість президенту». Чак Шумер вважає кандидатуру Реткліфа недостойною для посади, яка вимагає об’єктивну розвідувальну експертизу.Аналогічні думки виказали інші провідні демократи, як Ненсі Пелоссі, спікер нижньої палати, та Марк Уорнер, голова сенатського комітету з питань розвідки. Навіть лідер більшості в Сенаті Мітч МкКоннелл, республіканець із Кентуккі, заявив, що шкодує про звільнення Коутса як відданого,вдумливого колеги та неупередженого патріота, який завжди говорить тільки правду. Жаль виказали інші провідні конгресмени та сенатори з обох партій. 

Водночас, переважна більшість провідних республіканців підтримала відставку Коутса та призначення Реткліфа, як Майк Роджерс (Mike Rogers), конгресмен із Алабами, член комітету з питань внутрішньої безпеки, та Джим Джордан (Jim Jordan), провідний член наглядового комітету нижньої палати (House Oversight Committee Ranking Member).Водночас, немає впевненості, що Конгрес підтримає кандидатуру Реткліфа, якому бракує досвіду роботи в спецслужбах, проте працював прокурором з питань тероризму та прокурором в Техасі при президенті Дж.Буші молодшому, а також мером міста Хіз (Heath), Техас. Принаймні, у разі успіху останні призначення на посади керівників українських спецслужб осіб, далеких від цієї специфічної сфери діяльності, вже не будуть виглядати дуже одіозними.

Фото: Reuters

Експерти
Олександр Поліщук

Олександр Поліщук

Військовий дипломат, експерт з питань оборонного будівництва та безпеки. Публікації
Андрій Клименко

Андрій Клименко

Голова спостережної ради Фонду, експерт з питань Криму, головний редактор сайту http://www.blackseanews.net/ Публікації
Богдан Яременко

Богдан Яременко

Голова правління, експерт з питань зовнішньої та безпекової політики Публікації
Олег Бєлоколос

Олег Бєлоколос

Експерт з питань зовнішньої та безпекової політики Публікації
Олександр Хара

Олександр Хара

Експерт з питань зовнішньої та безпекової політики, заступник голови правління БО «Інститут стратегічних чорноморських досліджень» Публікації
Олексій Куроп’ятник

Олексій Куроп’ятник

Експерт з питань зовнішньої та безпекової політики Публікації
Ольга Корбут

Ольга Корбут

Фахівець-аналітик з питань тимчасово окупованих територій Публікації
Тетяна Гучакова

Тетяна Гучакова

Експерт з питань тимчасово окупованих територій Публікації
Юрій Смєлянський

Юрій Смєлянський

Економічний експерт, експерт з питань тимчасово окупованих територій, голова правління БО «Інститут чорноморських стратегічних досліджень» Публікації